Дело № 2а-117/2025

УИД: 41RS0008-01-2025-000189-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 23 июня 2025 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Боковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 Али оглы о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС России по Камчатскому краю, Управление) в порядке ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ обратилось в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 8 650,00 рублей и пени по транспортному налогу за период с 11.07.2020 года по 12.04.2024 года в размере 5 058,47 рублей. В обоснование заявленных административный исковых требований указано, что административный ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налогов. В связи с чем, административному ответчику направлялось налоговое уведомление, требование об уплате налога, но задолженность административным ответчиком не погашена. В вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Управление, с учетом уточненных исковых требований, а также заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общем размере 13 708 рублей 47 копеек.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80402808000217 судебная корреспонденция получена адресатом 27 мая 2025 года. Заявлений, возражений, ходатайств об отложении рассмотрения дела административным ответчиком не заявлено.

В силу п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года №381-О-П).

Согласно части 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ.

На территории Камчатского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года №689 "О транспортном налоге в Камчатском крае".

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 357 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 с 14.06.2016 года по 17.12.2019 года значилось зарегистрированное транспортное средство марки «ISUZU ELF», государственный регистрационный знак А550ОP41.

Право собственности административного ответчика на указанное транспортное средство подтверждено на основании сведений, предоставленных регистрирующим органом.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, ФИО1 в силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, в заявленный в иске период (2019 год) являлся плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено уведомление № 21167002 от 03 августа 2020 года со сроком уплаты транспортного налога за 2019 год в размере 8 650 рублей 00 копеек не позднее 1 декабря 2020 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, административному ответчику было направлено требование № 96278116 от 28 сентября 2023 года об уплате задолженности в размере 13 087 рублей 97 копеек со сроком погашения задолженности до 29 декабря 2023 года.

Как следует из содержания административного иска и не опровергнуто административным ответчиком, пени и недоимка по транспортному налогу ответчиком до настоящего времени не погашены и согласно представленному расчету, на момент рассмотрения дела задолженность составляет: по транспортному налогу за 2019 год в размере 8 650,00 рублей, пени по транспортному налогу за период с 11.07.2020 по 12.04.2024 гг. в размере 5 058,47 рублей.

Решением УФНС России по Камчатскому краю № 31236 от 02 апреля 2024 года с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности № 96278116, в размере 13 909 руб. 72 коп.

Поскольку налогоплательщиком ФИО1 задолженность по транспортному налогу в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, не уплачена, на указанную задолженность начислены пени на сумму 5 058 рублей 47 копеек. Указанная сумма пени сложилась следующим образом:

- по состоянию на 01.01.2023 года (дата перехода на применение Единого налогового счета) задолженность по пене по транспортному налогу - 3 784,03 руб. (расчет пени по состоянию на 01.01.2023 года прилагается);

- сумма начисленной пени с 01.01.2023 года по 12.04.2024 года – 1 521,82 руб. (расчет пени прилагается);

- остаток непогашенной задолженности по пене по состоянию на 01.01.2023 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания – 242,77 руб.;

- один день, не включенный в ЗВСП – 4,61 руб.

Итого: 3 784,03 руб. + 1 521,82 руб. – 242,77 руб. – 4,61 руб. = 5 058,47 руб.

Представленные УФНС России по Камчатскому краю расчеты задолженности по транспортному налогу и пени, заявленной к взысканию в административном иске, судом проверены, административным ответчиком не оспорены, оснований для изменения размера указанной задолженности судом не установлено.

С целью принудительного взыскания вновь образовавшейся задолженности налоговый орган 30 октября 2024 года (штамп на конверте) обратился к мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа № 5562 от 12 апреля 2024 года.

Определением мирового судьи судебного участка №28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 14 ноября 2024 года УФНС России по Камчатскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа с ФИО1 о взыскании с недоимки по уплате налогов, пени на общую сумму 13 708 руб. 47 коп., в связи с пропуском срока обращения в суд, предусмотренного п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд 24 апреля 2025 года (штамп на конверте) то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии вышеназванного заявления.

Разрешая вопрос о соблюдении налоговым органом срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении задолженности на общую сумму 13 708 руб. 47 коп., суд приходит к выводу, что оно подано с нарушением установленного п. 1 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Так, требование № 96278116 об уплате задолженности на сумму 13 087 руб. 97 коп. было со сроком уплаты до 29 декабря 2023 года. Следовательно, налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в срок до 29 июня 2024 года, однако обратился только 30 октября 2024 года.

В связи с этим, в рамках настоящего административного дела Управлением заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока. Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к выводу о необходимости восстановления административному истцу пропущенного срока по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела в соответствии с приведенными законоположениями, изучив доводы УФНС России по Камчатскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявленными требованиями, суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока уважительными и подлежащими восстановлению, поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы задолженности по налогам и пени. В действиях налогового органа отсутствует недобросовестное процессуальное поведение.

Суд полагает, что восстановление налоговому органу срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не является чрезмерно обременительным для административного ответчика и приводит к балансу общественных интересов между фискальным органом и гражданами Российской Федерации.

В судебное заседание административным ответчиком не представлено доказательств уплаты имеющейся задолженности, в связи с чем, имеющаяся недоимка подлежит взысканию с административного ответчика в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 Али оглы о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Али оглы (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 8 650 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с 11.07.2020 года по 12.04.2024 года в размере 5 058 рублей 47 копеек, а всего взыскать 13 708 (тринадцать тысяч семьсот восемь) рублей 47 копеек.

Взысканную сумму перечислять по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г.Тула

БИК банка: 017003983

Счет получателя: 03100643000000018500

Кор.счет получателя: 40102810445370000059

Наименование получателя денежных средств: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)

ИНН/КПП получателя денежных средств: 7727406020/770801001

КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 Али оглы (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.

Председательствующий судья Е.С. Кротова