Дело № 2А-1405/2022 07RS0003-01-2021-002856-25 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 ноября 2022г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе:

председательствующего Канлоевой М.В.,

при секретаре Ворокове И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» о признании незаконным отказ в заключении договора аренды земельного участка на новый срок

установил:

ФИО2(далее административный Истец) обратился в суд с указанным административным иском к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» (далее - Административный ответчик, Ответчик), в котором просит признать незаконным отказ, выраженный в письме № 54-213/139от 05.07.2022г. в заключении договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 07:07:3300000:32., расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с. Нижний Черек за чертой населенного пункта на новый срок, и возложить обязанность МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» с момента вступления судебного решения осуществить подготовку проектов договора предоставления в аренду указанного земельного участка с видом разрешенного использования: под строительство тепличного хозяйства, сроком аренды на пять лет.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является арендатором земельного участка, что подтверждается договором аренды земельного участка № 108 от 29.09.2014 (далее - Договор). Договор заключен на основании постановления МУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» от 19.09.2014г. №597. Предметом данного договора является предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 8329 кв.м, с кадастровым номером 07:07:3300000:32, по адресу: КБР, Урванский район, с. Нижний Черек, за чертой населенного пункта, с видом разрешенного использования: под строительство тепличного хозяйства. Договор заключен сроком на пять лет.

Обратившись в МКУ «Местная администрация Урванского района КБР» с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, я получил ответ за исх.№54-213/139 от 05.07.2022г. из которого следует, что в заключении договора аренды на новый срок мне отказано на основании пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, так как я не являюсь лицом, имеющим право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Поскольку по истечении указанного в договоре от 29.09.2014 аренды пятилетнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и ФИО2 продолжил использование участка без возражений со стороны арендодателя, обоснован вывод о том, что по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок. ФИО2, обратившись к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды участков на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованный им земельный участок на протяжении длительного времени, вправе требовать предоставления ему в аренду указанного земельного участка на новый срок по правилам подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Истец полагает, что данное решение Административного ответчика об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3300000:32 на новый срок, изложенное в письме за исх.№54-213/139 от 05.07.2022г. является незаконным и подлежит отмене.

Оспариваемое решение Административного ответчика об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3300000:32 на новый срок, изложенное в письме за исх. №54-213/139 от 05.07.2022г. нарушает его права на использование арендуемого земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования.

В порядке подчиненности решение Административного ответчика об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3300000:32 на новый срок, изложенное в письме за исх. №54-213/139 от 05.07.2022г., не обжаловалось

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ФИО3 поступило ходатайство рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие истца и представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель административного ответчика Местной администрации Урванского муниципального района КБР, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, поступило возражение на административное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи218КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи226КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено из материалов дела, между ФИО2 и МКУ Местная администрация Урванского муниципального района КБР» заключен договор аренды земельного участка №108 от 29.09.2014 г., сроком с 29.09.2014 по 28.09.2019г. Факт передачи земельного участка подтверждается приложенным кдоговоруактом приема-передачи от 29.09.2014г.

Как следует из ответа главы местной администрация Урванского муниципального района КБР от 13.04.2022г на заявление ФИО2 о продлениидоговорааренды, емуотказанов предоставлении земельного участкаварендуна основании того, что статьей 39.6 ЗК РФустановлены особенностизаключенияновогодоговораарендыземельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранеезаключенногодоговорааренды.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи39.6 Земельного кодексаРФ,договорарендыземельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,заключаетсябез проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление озаключенииновогодоговораарендытакого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранеезаключенногодоговораарендытакого земельного участка.

По смыслу приведенной нормы лицо, использующее земельный участок имеет право назаключениедоговораарендыземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при условии: он пользуется участком на основаниидоговорааренды, участок используется им надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением и заявление подано до истечения срока действующегодоговорааренды.

Указанная норма не содержит условий её применения в зависимости от категории земельного участка зонирования территорий и других, не названных в норме условий.

Таким образом, учитывая, что указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а также был ранее предоставлен на основаниидоговораарендыземельного участка, с видом разрешенного использования: под строительство тепличного ФИО2 в соответствии с указанной нормой действующего законодательства, направил в адрес административного ответчика заявление озаключениис ним новогодоговораегоарендыбез проведения торгов.

При этом, судом учитывается, что административным ответчиком не представлены и в материалах административного дела не имеется доказательств допущения ФИО2 каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации при использованииарендованногоземельного участка, в том числе и нарушений по внесениюарендныхплатежей.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что указанныйдоговорарендыземельного участказаключенсроком между сторонами, как это следует из содержаниядоговорааренды, срок его действия установлен с 29.09.2014 по 29.09.2019г, и в соответствие с актом, являющимся неотъемлемой частьюдоговора, передан арендатору ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.425 ГК РФдоговорвступает в силу и становится обязательным для сторон с момента егозаключения.

При этом, в силу ч.2 ст.433 ГК РФ, если в соответствии с законом длязаключениядоговоранеобходима также передача имущества,договорсчитаетсязаключеннымс момента передачи соответствующего имущества.

Таким образом, из приведенной нормы закона следует, что права и обязанности сторон возникают с моментазаключениядоговораи соответственно передачи земельного участка по акту приема-передачи, то есть с 29.09.2014.

В силу ч.1 ст.422 ГК РФ,договордолжен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент егозаключения.

Исходя из вышеизложенного, следует, что на момент обращения ФИО2 с заявлением в местную администрацию Урванского муниципального района КБР, между сторонами существовалиарендныеотношения, то есть заявление истцом подано до окончания действиядоговорааренды.

Указанное свидетельствует о незаконномотказеместной администрацией Урванского муниципального района КБР ФИО2 взаключенииновогодоговораарендывышеуказанного земельного участка.

Согласно п.32 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При изложенных обстоятельствах, приведенные административным ответчиком основания дляотказавзаключенииновогодоговораарендыявляются необоснованными, в материалах настоящего административного дела не имеется, в соответствии с требованиями частей 1,2 статьи62КАС Российской Федерации, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении истцом условийдоговораи требований законодательства.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» о признании незаконным решение местной администрации и наложении обязанности озаключениис истцомдоговорааренды, удовлетворить.

Признать незаконным решение МКУ «Местная администрация Урванского района КБР» об отказе ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3300000:32 на новый срок, изложенное в письме за исх.№54-213/139 от 05.07.2022г.

Обязать МКУ «Местная администрация Урванского района КБР» в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда осуществить подготовку проектов договора предоставления мне, ФИО1, в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 8329 кв.м, с кадастровым номером 07:07:3300000:32, расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.Нижний Черек, за чертой населенного пункта, с видом разрешенного использования: под строительство тепличного хозяйства, сроком аренды на пять лет, в трех экземплярах и их подписание, а также направление ФИО1 проектов указанных договоров для подписания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Урванский районный суд КБР.

Судья-подпись

Председательствующий М.В. Канлоева