УИД: 77RS0004-02-2024-015980-55
Дело № 2-1457/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 апреля 2025 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1457/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 о выселении, обязании освободить жилое помещение, встречному иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., просит выселить их из жилого помещения по адресу: адрес (V), комн. 15, обязать фио освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать Департаменту в освобожденном виде.
В обоснование исковых требований указывает, что спорное жилое помещение – комната принадлежит на праве собственности адрес, функции по распоряжению и управлению указанным имуществом возложены на Департамент. По результатам проведенного осмотра установлено, что спорную комнату занимает ФИО1 и его сын, зарегистрированные по месту жительства в ином субъекте. По спорному адресу зарегистрированных по месту жительства лиц не имеется, ответчик освободить занимаемое помещение отказался в добровольном порядке. Жилое помещение ответчику не предоставлялось, уполномоченным собственником решение о предоставлении ему такого помещения не принималось. Комнату ответчик занимает без законных на то оснований.
ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио обратился к Департаменту городского имущества адрес со встречным иском, просит обязать Департамент заключить с ним и его несовершеннолетним сыном договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (V), комн. 15 на условиях социального найма.
В обоснование требований указал, что с 01.11.2008 по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время в Полку полиции по охране дипломатических представитель и консульств иностранных государств ГУ МВД России по адрес, выслуга в правоохранительных органах 16 лет. На основании решения Центральной жилищной комиссии ГУВД Росси по адрес (ЭКУ УМТ и адрес Москвы) от 05.10.2009 ему предоставлено жилое помещение (койко-место) по адресу: адрес, для временного проживания по договору найма жилого помещения в общежитии № 1/3400 от 05.10.2009. С 29.05.2001 он зарегистрирован по адресу: адрес, Администрация Надейковичского сельского поселения, адрес. Спорное жилое помещение предоставлялось на законных основаниях. Иного жилого помещения в адрес и адрес он не имеет. С 2009 года он несет бремя расходов и пользуется спорным жилым помещением. Иное жилое помещение по месту службы ему не предоставлялось. О передаче дома в ведение Департамента ему не было известно. До настоящего времени претензий относительно его проживания не поступало. Передача служебных жилых помещений из федеральной в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С учетом договора найма на жилое помещение в общежитии, он имеет право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Истец Департамент городского имущества адрес в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен, просил о рассмотрении дела с свое отсутствие.
Ответчик ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетнего сына фио, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Департамента, поддержал доводы и требования встречного иска.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, находит исковые требования и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В силу ст. 62 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с п. 3. Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (утв. Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП), договор социального найма на занимаемое жилое помещение заключается с гражданами, указанными в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, зарегистрированными по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо всеми гражданами, указанными в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и указанными в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: адрес (V), комн. 15 занята ФИО1, и его сын ФИО2, которые по данному адресу не зарегистрированы по месту жительства, ответчик зарегистрирован по адресу: адрес, Администрация Надейковичского сельского поселения, адрес.
Как следует из представленных документов, ФИО1 с 01.11.2008 и по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время в Полку полиции по охране дипломатических представитель и консульств иностранных государств ГУ МВД России по адрес, выслуга в правоохранительных органах 16 лет.
На основании решения Центральной жилищной комиссии ГУВД Росси по адрес (ЭКУ УМТ и адрес Москвы) от 09.04.2009 ему предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, в размере не менее 6 кв.м, для временного проживания по договору найма жилого помещения в общежитии № 1/2400 от 05.10.2009 на срок на 1 год на период работы в ПМ ОДПиКИГ ГУВД по адрес с регистрацией по месту пребывания.
Пунктом 5.2.5 указанного договора найма предусмотрено, что договор найма, договор расторгается с прекращением трудовых отношений.
Из материалов дела следует, что ФИО1 иной служебной жилой площадью, кроме комнаты по адресу: адрес, в адрес не обеспечен.
По указанию Департамента в 2017 году привел помещение в соответствии с планом БТИ, что подтверждается договором от 27.03.2017.
02 сентября 2024 года ФИО1 обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в бывшем общежитии.
16.09.2024 Департамент отказал в предоставлении жилого помещения, в отсутствие оснований, пункта 21 Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП.
Так, в силу п. 21.2 указанного Порядка, основаниями для отказа в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения является отсутствие решения, принятого уполномоченным органом исполнительной власти или организацией (предприятием), о предоставлении занимаемого жилого помещения либо отсутствие регистрации в занимаемом жилом помещении по месту жительства.
А в силу п. 21.1 – обращение лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
Пунктом 4 предусмотрено, что в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее - заявитель).
При этом, ответчик – истец по встречному иску в спорном жилое помещении не зарегистрирован по месту жительства, финансовый лицевой счет ему не открывался.
Право собственности на недвижимое имущество у ФИО1 отсутствует.
В силу ст. 92 ЖК РФ, в редакции по состоянию на дату решения о вселении ответчика 05.10.2009, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 102 ЖК РФ Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
В указанной редакции часть 2 ст. 103 ЖК РФ является действующий.
Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований для выселения ФИО1, действующего сотрудника органов внутренних дел, не обеспеченного иным жилым помещением, в том числе служебным, суд не находит, отказывая в удовлетворении требований Департамента городского имущества адрес о выселении и освобождении жилого помещения. Тот факт, что срок проживания по договору найма жилого помещения в общежитии истек, не свидетельствует о наличии оснований для выселения, учитывая, что жилое помещение в виде общежития предоставлялось в связи с работой в органах внутренних дел, трудовые отношения не прекращены, иным жилым помещением ФИО1 не обеспечен. При этом, факт предоставления ему койко-места, а не спорного помещения на выводы суда не влияет, учитывая, что Департаментом, как представителем собственника не предоставлено сведений о конкретном койко-месте, комнате, куда вселялся ответчик. Оснований полагать, что спорную комнату он занимал самовольно, без разрешения представителя наймодателя, не имеется.
Департаментом не предоставлено суду каких-либо документов, подтверждающих изменение статуса жилого помещения, учитывая, что на момент предоставления помещения оно также находилось в собственности адрес, что следует из содержания договора найма жилого помещения в общежитии (п. 1.1.), на основании внутренних соглашений Правительства Москвы с ГУ МВД России по адрес предоставлялось сотрудникам ОМВД. Право пользования жилым помещением фио с момента вселения в 2009 году никем не оспаривалось.
В связи с изложенным, исковые требования Департамента суд отклоняет.
Рассматривая встречные требования ФИО1, суд учитывает, что из представленных документов, в том числе договора найма жилого помещения в общежитии (п. 1.1.) от 05.10.2009 года следует, что ФИО1 предоставляется жилое помещение в общежитии, принадлежащее адрес.
Ссылка ФИО1 во встречном иске на передачу служебного жилого помещения из федеральной в муниципальную собственность, изменение статуса жилого помещения со служебного на правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма ( ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введение в действие»), является недоказанной, основанной на неверном толковании норма права и обстоятельств дела.
Регистрация права собственности адрес в 2018 году не свидетельствует о переходе сорного помещения из федеральной в муниципальную, учитывая, что жилое помещение в соответствии с договором найма уже на момент передачи фио находилось в собственности адрес. Доказательств того, что на момент предоставления помещений фио жилое помещение находилось в федеральной собственности, суду не представлено.
Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований для заключения договора социального найма в отношении занимаемого ФИО1 помещения не имеется. Представленными документами подтверждается, что уполномоченным лицом было принято решение о предоставлении помещения во временное пользование, без права оформления договора социального найма.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отклонении встречных заявленных требований фио в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 о выселении, обязании освободить жилое помещение - отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме принято 08.07.2025.
Судья фио