<данные изъяты>
<данные изъяты>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заозерный 26 сентября 2022 г.
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лебедко К.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой Т.В.,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края, Межрегиональному Территориальному управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к администрации г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку.
Требования мотивированы тем, что на основании договора субаренды части земельного участка, заключенного между ОАО «Российские железные дороги» и истцом, истцу предоставлена в субаренду часть земельного участка – полоса отвода железной дороги общей площадью 206 кв.м. по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, г. <адрес> метров на запад от участка по адресу: <адрес> для строительства гаража. Договор был заключен сроком на 11 месяцев. Согласно уведомлению начальника службы управления имуществом филиала ОАО «РЖД» договор субаренды части земельного участка продлен на неопределенный срок и в настоящее время, является действующим. Постановлением администрации г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края гаражному боксу присвоен адрес: Красноярский край, Рыбинский район, г<адрес> Данный гараж является самовольной постройкой, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений. Администрацией города Заозерный Рыбинского района Красноярского края ему не было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем ФИО1 просит признать за ним право собственности на самовольную постройку (гараж), общей площадью 169,9 кв.м., расположенную по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, <адрес>
Определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ., выраженном в протокольной форме, Межрегиональное Территориальное управление государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 (ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представители ответчиков Межрегионального Территориального управления государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Администрации г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Заозерновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, им представлено пояснение на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Служба управления имуществом филиала ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога, не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения заявленных требований филиал ОАО «РЖД» не возражает.
Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав, проверив и оценив в совокупности материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно п. 2 указанной статьи, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу п. 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Пунктами 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от имени Российской Федерации (собственника федерального имущества) (арендодателя) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключен договор аренды № №, находящего в федеральной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок площадью 2 249 500, 00 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноярский край, г. Заозерный для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги, со сроком аренды участка на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается кадастровым планом земельного участка (<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) и ФИО1 (субарендатор) заключен договор субаренды части земельного участка № № согласно которому арендатор передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка полосы отвода железной дороги общей площадью 206 кв.м., находящуюся по адресу (имеющую адресные ориентиры): РФ, Красноярский край, Рыбинский район, <адрес> метров на запад от участка по адресу: г. <адрес>
Участок является частью земельного участка полосы отвода Красноярской железной дороги общей площадью 2 249 500,00 кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Заозерный, являющегося федеральной собственностью и принадлежащего арендатору на праве аренды в соответствии с договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок находится на балансе Уярской дистанции пути. <данные изъяты>
Участок предоставляется для строительства гаража. (<данные изъяты>
В случае, если до окончания срока действия настоящего договора на одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении настоящего договора, то настоящий договор считается продленным на неопределенный срок (п. 2.2.) <данные изъяты>
Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года арендатор передал, а субарендатор принял и использует на праве субаренды земельный участок площадью 206 кв.м., находящийся по адресу (имеющую адресные ориентиры): РФ, Красноярский край, Рыбинский район, <адрес>. на запад от участка по адресу <адрес> являющийся частью земельного участка полосы отвода Красноярской железной дороги общей площадью 2 249 500, 00 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного пл адресу: Красноярский край, г. Заозерный. <данные изъяты>
Из сообщения службы управления имуществом филиала ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога следует, что договор субаренды части земельного участка полосы отвода Краснояркой железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ г. № № продлен на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2.2. договора и в настоящее время является действующим. <данные изъяты>
Постановлением администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года объекту недвижимости (гаражный бокс), расположенном на земельном участке в пределах квартала с кадастровым номером №, общей площадью 169,9 кв.м. по адресу: Красноярский край, Рыбинский муниципальный район, городское поселение город Заозерный, присвоен адрес: <адрес>
Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что общая площадь здания в результате кадастровых работ составила 169,9 кв.м, с видом разрешенного использования для зоны «ОД-1» Зона «Административно-деловая», в которой расположен объект капитального строительства: здания и сооружения административно-делового назначения; подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки, что также подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под полосой отвода Уярской дистанции пути, принадлежит на праве собственности Российской Федерации с ограничением прав и обременением объекта недвижимости в виде аренды Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ
Сведения об объекте недвижимости: здание по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, <адрес> в Государственном реестре недвижимости, отсутствуют <данные изъяты>
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ г. размещение нежилого здания с четырьмя боксами для хранения автотранспорта по <адрес> Красноярского края соответствует требованиям таблицы 7.1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03» (<данные изъяты>
Из заключения № №, выполненным ООО «Проектно-изыскательная группа-Земля», следует, что строительные конструкции нежилого здания по адресу: Красноярский край, Рыбинский районе, <адрес> соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Нежилое здание является капитальным строением, прочно и неразрывно связано с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Признаков физического износа строительных конструкций нежилого здания, угрожающих жизни и здоровью людей, не выявлено. Нежилое здание соответствует нормам и правилам, эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью людей <данные изъяты>
Исходя из приведенных положений законодательства и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что строительство гаража произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения произведено на участке, находящемся у истца в субаренде, суд приходит к выводу о возможности удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на гараж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края, Межрегиональному Территориальному управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты> право собственности на гараж, расположенный по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, <адрес>», общей площадью 169,9 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий К.В. Лебедко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>