Дело №2-175/2022
УИД 69RS0009-02-2022-000314-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,
при секретаре Беловой Н.В.,
в открытом судебном заседании 18 октября 2022 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к ТУ Росимущества по Тверской области, МИФНС России №7 по Тверской области, ФИО1, ФИО2, к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения
установил:
Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества по Тверской области и МИФНС России №7 по Тверской области с требованием о признании права муниципальной собственности на доли ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:000027:39 общей площадью 5962689 кв.м., расположенного по адресу Тверская область, Зубцовский район, Вазузское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Герой».
В основании иска указано, что постановлением Администрации Зубцовского района Тверской области от 7 июня 1994 г. №148-5 был утвержден список собственников земельных долей (паев) членов колхоза «Герой», в числе которых указаны также ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15.
Сведений о распоряжении указанными лицами, принадлежащими ими земельными долями, а ровно о распоряжении такими земельными долями наследниками вышеуказанных лиц Администрацией Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области не обнаружено.
Администрация Вазузского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тверская ведомости» от 7 декабря 2021 г. №47 (2405) и размещен на официальном сайте Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района.
10 марта 2022 г. Администрацией Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 5962689 кв.м..
На общее собрание участники долевой собственности не явились, возражений в письменной форме относительно вопросов повестки общего собрания не поступало.
Постановлением Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области от 13 апреля 2022 г. №26 был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными, в числе который также вошли ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15.
Администрация Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, просит суд признать право муниципальной собственности Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельные доли ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 5962689 кв.м., расположенного по адресу Тверская область, Зубцовский район, Вазузское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Герой».
Определениями Зубцовского районного суда в качестве соответчиков по делу были привлечены наследники имущества ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15, а именно, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8.
Истец Администрация Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.
Ответчик Межрайонная ИФНС России №7 по Тверской области просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. Исковые требования не признает, полагая, что является не надлежащим ответчиком.
Ответчик ТУ Росимущества по Тверской области в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 также в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались по месту жительства. За получением судебных извещений в почтовое учреждение не явились.
В соответствии с чч.4 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.
Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Из положений п.1 ст.1 Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст.15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 1 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).
Согласно п. 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Зубцовского района Тверской области №148-5 от 7 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать каждому члену колхоза «Герой» свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре и утвердить список собственников долей (паев), представленный колхозом «Герой».
Согласно имеющимся спискам работающих колхозников, пенсионеров колхоза «Герой» Зубцовского района Тверской области, работников социальной сферы Вазузского сельсовета, в них включены, в том числе ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15.
Постановлением Главы администрации Зубцовского района Тверской области №309 от 23 ноября 1992 г. установлены дифференцированные средние нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан при проведении реорганизации колхозов и совхозов района.
7 декабря 2021 г. в официальном издании газеты «Тверские ведомости» №47 (2405) опубликован список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными.
Аналогичная информация была размещена на официальном сайте Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей от 18 августа 2021 года и до настоящего времени, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступили.
Включенные в список собственники земельных долей, а также их представители на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000027:39, состоявшееся 10 марта 2022 г. не явились, возражений не представили.
В отношении ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 ЕГРН не содержит сведения о принадлежащих им на праве собственности долей, равно как о передаче ими в аренду указанных долей или о том, что они распорядились земельными долями иным образом.
Постановлением Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области от 13 апреля 2022 г. №26 был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными, в числе который также вошли ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15.
Из материалов наследственных дел следует, что согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти наследство приняла её дочь ФИО1.
ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ и после её смерти наследство принял ФИО16. ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследство приняла его супруга ФИО4.
ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником её имущества является ФИО17. ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником её имущества является ФИО8.
ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти наследство приняла дочь ФИО18. ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ После её смерти наследство приняла дочь ФИО2.
ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти наследство принял ФИО19 ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти в права наследования вступила ФИО7.
ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником её имущества является ФИО3.
ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти наследство приняли ФИО20 и ФИО21. ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками его имущества являются супруга ФИО22 и сын ФИО5. ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти наследственного имущества не заводилось. ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти наследство принял внук ФИО6.
При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено наличие правопреемников ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и частично на ? долю ФИО15 на принадлежащие им на день смерти имущество, в том числе земельные доли спорного земельного участка.
Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В связи с установлением правопреемников собственников земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 18192022 кв.м. ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и на ? долю ФИО15 исковые требования Администрации Вазузского сельского поселения к ТУ Росимущества по Тверской области не подлежат удовлетворению. Также не подлежат удовлетворению заявленные требования к МИФНС России №7 по Тверской области подлежат отказу, поскольку из Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 следует, что к полномочиям налогового органа не отнесено учет бесхозяйного имущества.
Таким образом право муниципальной собственности подлежит признанию на ? долю ФИО15, которую после её смерти приняла ФИО20, после смерти которой наследственного дела не заводилось.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения к ТУ Росимущества по Тверской области и МИФНС России №7 по Тверской области, ФИО1, ФИО2, к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Вазузское сельское поселение Зубцовского района Тверской области ИНН <***> на ? невостребованной доли ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 69:09:0000027:39, общей площадью 5962689 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Зубцовский район, Вазузское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Герой».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья В.А.Худяков