Дело № 2а-2970/2025

(УИД 36RS0004-01-2025-005507-70)

Стр. 3.214

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 01 августа 2025 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Паниной М.А.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охотничьей деятельности,

установил:

в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором и.о. прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Галченко И.Ю. просит прекратить действие права ФИО1 на осуществление охотничьей деятельности; аннулировать охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указывает, что прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа проведена проверка соблюдения требования природоохранного законодательства в части соблюдения ограничений к охотничьей деятельности, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО1 бессрочно выдан охотничий билет серии № №. Вступившим в законную силу приговором Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение восьми преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наличие у административного ответчика судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения административным ответчиком, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим в настоящее время возможность использования охотничьего оружия, вреда неопределенному кругу лиц и объектам животного мира (л.д. 4-8).

24.06.2025 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица – министерства лесного хозяйства Воронежской области не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 67-69); представитель заинтересованного лица письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 58), административный ответчик о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Учитывая положения пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, данные в пунктах 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд в силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышова Е.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире) под пользованием животным миром понимается юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

В силу статьи 40 Закона о животном мире пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Закона о животном мире).

В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 47 Закона о животном мире право пользования животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случаях нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром.

Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (часть 3 статьи 47 Закона о животном мире).

В соответствии с частью 1 и пунктом 1 части 3 статьи 20, частью 4 статьи 21Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, который признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1 статьи 21 Закона об охоте).

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Исходя из пункта «а» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В силу статьи 34 указанного закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Как следует из материалов административного дела, 16.12.2013 департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО1 выдан охотничий билет серии № № (л.д. 13).

Вступившим в законную силу приговором Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «а» части 5 статьи 290 УК РФ к пяти годам лишения свободы условно с испытательным сроком пять лет, со штрафом в размере 880 000 рублей с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок пять лет (л.д. 14-43).

По правилам части 1 статьи 86 УК РФ судимость влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судимость, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (Постановление от 10.10.2013 № 20-П; Определения от 29.09.2015 № 2100-О, от 28.01.2016 № 198-О, от 10.03.2016 № 450-О, от 27.06.2017 № 1207-О).

Такие опосредованные общеправовые последствия судимости предусмотрены в том числе частью 1 статьи 21 Закона об охоте.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области охоты возникновение и наличие права на осуществление охотничьей деятельности поставлено в прямую зависимость от отсутствия у гражданина неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Закона об охране окружающей среды.

Поскольку при привлечении лица к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления продолжение действия права на осуществление охотничьей деятельности противоречит основным принципам законодательства об охоте, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия соответствующего права.

С учетом наличия у административного ответчика судимости за совершение умышленного преступления, предусмотренного пунктом «а» части 5 статьи 290 УК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Коминтерновского района г. Воронежа о прекращении действия права ФИО1 на осуществление охотничьей деятельности, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на осуществление охотничьей деятельности на основании охотничьего билета серии № №, выданного департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать охотничий билет серии № №, выданный департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области 16.12.2013.

О результатах исполнения решения сообщить в суд и административному истцу не позднее двух месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2025.

Судья М.Ю. Козьякова