Дело № 2а-292/2023
68RS0024-01-2023-000252-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ОМВД России по Сосновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, в обоснование указав, что 08 сентября 2017 года ФИО1 приговором Сосновского районного суда Тамбовской области осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.228.1 УК РФ, п. «б» ч.3 ст.228.1, на основании ч.3 ст.69 УК РФ определено окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 января 2020 года неотбытая часть наказания по приговору от 08 сентября 2017 года, в виде 2 лет 1 месяца 28 дней лишения свободы заменена принудительными работами на тот же срок с ежемесячным удержанием из заработной платы 15% в доход государства. Постановлением УФИЦ при ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 23 марта 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 26 августа 2020 года (с учетом апелляционного постановления Воронежского областного суда от 11 декабря 2020 года) неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком 1 год 7 месяцев 1 день заменено лишением свободы на тот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 марта 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Преступление, предусмотренное п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, как на момент осуждения, так и в настоящее время, относится к категории особо тяжких, судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законном порядке. В период непогашенной судимости по приговору суда от 08 сентября 2017 года, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения. Постановлением ОП «Немчиновский» УМВД России по Одинцовскому городскому округу от 12 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Тамбова от 15 февраля 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 27 февраля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года. Одновременно установить следующие административные ограничения: один раз в месяц являться на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания, в дни установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра, если это отсутствие не связано с работой в ночное время и нахождением в медицинском учреждении; запретить выезд за пределы Сосновского района Тамбовской области, без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Сосновскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения с 23 часов вечера до 06 часов утра. Пояснил, что в настоящее время официально не трудоустроен, но работает вахтой в г.Москве (три недели через три недели), состоит на учете в ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» у врача-нарколога.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего требования ОМВД России по Сосновскому району подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы по отбытию уголовного наказания и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Закона об административном надзоре).
Как видно из материалов дела, ФИО1 приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2017 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ (два эпизода), ч.1 ст.228.1 УК РФ, п. «б» ч.3 ст.228.1, на основании ч.3 ст.69 УК РФ определено окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 января 2020 года неотбытая часть наказания по приговору от 08 сентября 2017 года, в виде 2 лет 1 месяца 28 дней лишения свободы заменена принудительными работами на тот же срок с ежемесячным удержанием из заработной платы 15% в доход государства. Постановлением УФИЦ при ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 23 марта 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 26 августа 2020 года (с учетом апелляционного постановления Воронежского областного суда от 11 декабря 2020 года) неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком 1 год 7 месяцев 1 день заменено лишением свободы на тот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 марта 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Преступление, предусмотренное п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 10 лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2017 года погашается 05 марта 2032 года.
После отбытия наказания в период непогашенной судимости ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и предусмотренные ст.12.8 КоАП РФ.
11 октября 2022 года в 22 часа 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания окружающих не реагировал, чем выражал явное неуважение к обществу. В связи с чем, постановлением ОП «Немчиновский» УМВД России по Одинцовскому городскому округу от 12 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 октября 2022 года.
03 января 2023 года в 20 часов 55 минут у <адрес>, ФИО1 в нарушение п.2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством Лада 21150 в состоянии опьянения, которое было установлено в медицинском учреждении. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Тамбова от 15 февраля 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 28 февраля 2023 года.
Одновременно с этим, 03 января 2023 года в 22 часа 45 минут в ОГБУЗ «ТПКБ» по адресу: <адрес>, при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 выявлен факт употребления им наркотических средств без назначения врача, а именно получен положительный результат на метаболиты метилэфедрона. Вследствие чего, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 27 февраля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10 марта 2023 года.
Вышеуказанные правонарушения были совершены ФИО1 в течение одного года. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Анализ поведения ФИО1 за период освобождения из мест лишения свободы, отношение к нормам поведения в обществе, склонность к совершению административных правонарушений указывают на необходимость установления в отношении него административного надзора.
В силу п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор, суд учитывает характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, характеризующий материал.
Из общественной характеристики от 24 апреля 2023 года, выданной главой <адрес> следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, занимается личным подсобным хозяйством, к спиртным напиткам не приклонен, жалоб на него в администрацию сельсовета не поступало, к административным взысканиям не привлекался.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Как пояснил в судебном заседании ФИО1 он официально не трудоустроен в <адрес>, работает вахтовым методом три недели через три недели.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из принципа соразмерности (пропорциональности) установления административного надзора противоправному поведению лица и целям профилактики совершения новых правонарушений, суд считает достаточным установление административного надзора сроком на один год.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость у ФИО1 не погашена, в период непогашенной судимости привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административного правонарушения предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, учитывая сведения о личности, суд считает необходимым, в соответствии с ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, и административные ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. А также то, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога.
Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения, установленные судом, и срок административного надзора обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1
Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра, об установлении которого просил представитель административного истца, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления, а также административные правонарушения, совершенные ФИО1 в период непогашенной судимости по Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2017 года, были совершены им в ночное время, равно как и не имеется в материалах дела иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО1 указанного ограничения.
Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, также не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом (ч.3 ст.12 Федерального закона №64-ФЗ).
Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2017 года на срок 1 (один) год.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 15 мая 2023 года.
Председательствующий
Судья Е.А. Охотникова