Дело №2а-2774/2022 копия

УИД 03RS0015-01-2022-003790-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Салавату к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Салавату ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, <...>, осужден 00.00.0000 приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом, обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях ФИО1, установлено наличие рецидива преступлений, который по своему виду относится опасному. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Башкортостан 00.00.0000. по постановлению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 00.00.0000. условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 4 месяца 13 дней. Согласно полученной справки из филиала по городскому округу городу Салавату ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Башкортостан осужденный ФИО1 в настоящее время состоит на учёте в данном учреждении как лицо, условно-досрочно освобожденный. Конец срока отбытия наказания 00.00.0000.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 00.00.0000., одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывания в местах распития спиртных напитков; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязать его явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, просил снизить административные ограничения, поскольку работает, административный надзор будет мешать работе.

Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. указала, что требования административного иска являются обоснованными, подлежащими удовлетворению с установлением административного надзора сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений указанных истцом, за исключением запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Салават, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административные ограничения, установленные при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, ФИО1, 00.00.0000 года рождения, <...>, осужден 00.00.0000 приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом, обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях ФИО1, установлено наличие рецидива преступлений, который по своему виду относится опасному.

ФИО1, освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Башкортостан 00.00.0000. по постановлению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 00.00.0000. условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 4 месяца 13 дней.

Согласно полученной справки из филиала по городскому округу городу Салавату ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Башкортостан, осужденный ФИО1, в настоящее время состоит на учёте в данном учреждении как лицо, условно-досрочно освобожденный.

Конец срока отбытия наказания 00.00.0000.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении административного ответчика административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Таким образом, в отношении ФИО1 на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор следует определить сроком до погашения судимости, то есть до 00.00.0000, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Суд, устанавливая административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, руководствуется указанными нормами закона и учитывает все обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характер совершенного им преступления.

Доводы административного ответчика о том, что установление административных ограничений создадут ему препятствия в трудоустройстве на работу, несостоятельны, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ административный ответчик вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в частности при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Описанные в приговоре обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются оснований для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

Установление в отношении ФИО1 данных ограничений, по мнению суда, не соответствует целям оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, следовательно, они установлению в отношении него не подлежат.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо имеет место жительства: (адрес), о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Вопреки ошибочным доводам административного ответчика, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Салавату к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком до 00.00.0000, возложить на него следующие административные ограничения:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись

Верно. Судья И.Н.Пономарева

Дата изготовления мотивированного решения 18 октября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу 18.10.2022

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу _________

Секретарь суда

Судья _______________

Подлинник решения находится в административном деле №2а-2774/2022Салаватского городского суда РБ