Решение по делу № 2А-2952/2025 от 29.07.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0019-01-2025-003955-08

Дело № 2а-2952/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

с участием помощника прокурора г.Новочеркасска Хоробровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, осужденного по статье 115 ч.2 п. «в» УК РФ к 8 месяцам л/св, н\с - 14.02.2025 г., к\с - 27.09.2025 г., содержащегося в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО. мотивировав заявленные требования тем, что в настоящее время он отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, указывает, что за время отбывания наказания осужденный характеризуется положительно, поощрений, взысканий не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, административного надзора на срок 3 года, с установлением следующих ограничений:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания в определенных местах.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, будучи надлежащим образом изведен о времени и месте судебного разбирательства., просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание, организованное посредством проведения видеоконференцсвязи, административный ответчик ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде административный ответчик не направил.

Согласно представленной расписки осужденный участвовать в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не желает.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Хороброва А.А, полагает что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Шолоховского районного суда Ростовской области осужден по ч.4 ст.166 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.03.2019 года освобожден по отбытию наказания.

Приговором Шолоховского районного суда Ростовской области от 05.05.2024 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 140 часов обязательных работ. Постановлением Шолоховского районного суда ро неотбытая часть обязательных работ заменена лишением свободы на срок 16 дней в колонии общего режима, освобожден 21.07.2024 года.

Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 26.12.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 час. до 6 час. и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанным мероприятиях.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Шолоховского судебного района Ростовской области от 29 января 2025 года ФИО1 осужден по п «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено в период употребления алкогольных напитков.

Разрешая административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Разрешая заявленные требования, суд оценив представленные доказательства, учитывая наличие у административного ответчика основания для назначения административного надзора, предусмотренного Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"., а именно совершения преступления в период нахождения под административным надзором суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 3 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.

Из характеристики ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, данной административному ответчику, а также справки о поощрениях и взысканиях осужденного, следует, что с момента прибытия в исправительное учреждение инициативу в трудоустройстве проявлял, трудоустроен с 05.05.2025, в данный момент работает подсобным рабочий обслуживающий персонал ЦТАО, приказ ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области №404-ос от 1 1.06.2025. В ФКПОУ № 207 г. Новочеркасска не обучался Мероприятия воспитательного характера посещает. На занятиях по социально правовым вопросам присутствует, интереса к занятиям проявляет. В кружковой работе участия не принимает.

В общении с другими осужденными и сотрудниками вежлив, корректен. Форму одежды соблюдает, внешне опрятен. Согласно заключению, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны.

Суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку административный ответчик совершал преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, то суд находит необходимым назначить и такое административное ограничение как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня; а так же запретит посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно данным, указанным в заявлении о месте убытия после освобождения из исправительного учреждения, справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать по адресу: <адрес>

В связи с чем, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку доказательств, свидетельствующих, что административный ответчик совершил преступления, при участии либо проведении массовых и иных мероприятий административный истец не представил, оснований для установления административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Шолоховского судебного района Ростовской области от 29 января 2025 года, с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного иска - отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2025 года.