УИД 29R29RS0024-01-2025-000571-25
Дело № 2а-729/2025
17 апреля 2025 года город Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ждановой К.И.,
при ведении протокола секретарем Бикинеевым А.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что с 23.03.2017 ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области. За период отбывания наказания медицинская помощь по имеющимся заболеваниям и вновь возникшим не оказывалась, что привело к возникновению тяжелой формы заболеваний. Нарушения носили продолжительный характер, в результате несвоевременного лечения имело место оперативное вмешательство, удален желчный пузырь, диагностирована «<данные изъяты> Просит суд признать действия (бездействия) федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) незаконными, взыскать компенсацию в размере 240 000 рублей.
На стадии принятия искового заявления к производству суда, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.
Административный истец надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, об обеспечении личного участия посредством ВКС не просил, иных ходатайств не поступило.
Представитель административных ответчиков возражала против удовлетворения требований.
Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела в совокупности с медицинской документацией, суд приходит к следующему.
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).
Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Как разъяснено в пункте 17 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4, ч. 2, 4 и 7 ст. 26, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 7 ст. 101 УИК РФ).
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, с 30.03.2017 ФИО2 отбывает наказание в <данные изъяты>.
В период с 05.09.2017 по 18.10.2017 ФИО2 в целях обследования госпитализирован в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Консультирован сурдологом «АОКБ».
В период с 15.04.2019 по 09.05.2019 ФИО2 проходил лечение в Хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с диагнозом «<данные изъяты>
В сентябре 2022 года ФИО2 осмотрен хирургом, установлен диагноз «<данные изъяты>».
В плановом порядке для оперативного лечения ФИО2 направлен в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с диагнозом «Двусторонняя паховая грыжа. Двусторонняя хроническая сенсоневральная тугоухость. 3 ст»., где в период с 18.01.2023 по 13.02.2023 проходил обследование (лабораторные и инструментальные, проконсультирован специалистом). Оперативное лечение <данные изъяты>. Выписан в удовлетворительном состоянии. Даны рекомендации. Выписан больничный лист (л.д. 13).
Как следует из выписного эпикриза из истории болезни стационарного больного № ФИО2 24.05.2024 проведена операция «<данные изъяты> (л.д. 14).
В период госпитализации с 19.10.2024 по 17.11.2024 ФИО2 ввиду осложнения основного диагноза «<данные изъяты>
По определению суда врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 14.04.2025 проведен внутренний контроль качества оказания медицинской помощи ФИО2, нарушений и дефектов оказания медицинской помощи не выявлено. Диагноз ЖКБ вынесен ФИО2 в мае 2019 года, по результатам ультразвуковой диагностики (в желчном пузыре обнаружены гиперэхогенные включения без признаков воспаления) лечащим врачом при наличии показаний вынесено решение об оперативном вмешательстве.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в настоящее время состояние здоровья ФИО2 медицинскими работниками расценивается как удовлетворительное, ухудшения состояние здоровья не зафиксировано, необходимые лабораторные и инструментальные исследования проводятся, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий (бездействий) административных ответчиков незаконными.
Соответственно, указанное административным истцом обстоятельство не свидетельствует о существенном нарушении условий его содержания и не может быть признано основанием для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Определением суда от 27.02.2025 ФИО2 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения искового заявления по существу.
Учитывая исход разрешения спора, отсутствие у административного истца безусловных оснований для освобождения от уплаты госпошлины (льгот), не подтверждение сведений об уплате госпошлины при обращении в суд, содержание лицевого счета и зачисление заработной платы, суд считает необходимым взыскать с истца в доход местного бюджета госпошлину.
С учетом требований статей 103, 104, 107 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2, СНИЛС № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 30.04.2025.
Председательствующий К.И. Жданова