Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Касимов 10 июля 2025 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при ведении протокола помощником ФИО3,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ак. И.П. Павлова» Министерство здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 246062,38 руб. и судебных расходов. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Рязанской области, ФИО1, ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» и ФГБУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры б/н, наименование специальности Урология. Согласно данного договора место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору - ГБУ РО «Касимовская ЦРБ», срок осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанной организации составляет 3 года. Ответчик получил по условиям Договора образование, приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из ординатуры в связи с завершением обучения. Но в свою очередь, ответчиком условие Договора не выполнено, указанный Договором трехлетний срок ответчиком не отработан. В силу действующего законодательства ответчик обязан выплатить организации, в которой он проходил обучение, штраф в размере расходов федерального бюджета субъекта РФ на его обучение. Данный штраф определен истцом в сумме 246062,38 руб.. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости оплаты штрафа исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение по программам ординатуры в размере 298 553,94 руб.. Уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ. На данное уведомление ФИО1 заявил о перерасчете срока трудоустройства по договору о целевом обучении. Истцом был произведен перерасчет с учетом фактически отработанного ФИО1 времени. В результате полученного ответа от Министерства здравоохранения Рязанской области срок трудоустройства ответчика исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а сумма штрафа составила 246 062,38 рублей.

О перерасчете суммы штрафа ответчик был уведомлен лично ДД.ММ.ГГГГ, получив уведомление нарочно. Однако ответчик оплату не произвел, а направил в адрес истца отказ в удовлетворении уведомления об оплате штрафа.

Истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Полагает, что размер штрафа должен быть обоснован и выплатить его он должен в порядке, предусмотренном законом, другому лицу. При этом наличие обязанности по уплате штрафа признает.

Заслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" «1. Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения)…

6. В случае, если заказчик целевого обучения также оплачивает обучение гражданина по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, договор о целевом обучении может содержать условия договора об оказании платных образовательных услуг, предусмотренные статьей 54 настоящего Федерального закона…

16. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки».

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действующей до 1 мая 2024 года) «В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Рязанской области, ФИО1, ГБУ РО «Касимовский ММЦ» (в настоящее время ГБУ РО «Касимовская центральная районная больница») и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры б/н, наименование специальности Урология.

Данный Договор был заключен в соответствии с действующим в тот период Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 г. № 1076».

Согласно <данные изъяты> договора, место осуществления Ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору - ГБУ РО «Касимовский ММЦ».

В соответствии с <данные изъяты> договора срок осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанной организации составляет 3 года.

Согласно <данные изъяты> договора Ответчик обязан осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора.

Ответчик ФИО1 получил образование в соответствии с условиями Договора, приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России N № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из ординатуры в связи с завершением обучения.

В судебном заседании установлено, что по окончании обучения, в соответствии с Договором, он был принят на работу в должности врача-уролога хирургического отделения поликлиники ГБУ РО «Касимовский ММЦ» с ДД.ММ.ГГГГ. Также судом установлено, что предусмотренный Договором срок три года ответчик в ГБУ РО «Касимовский ММЦ» (в настоящее время Касимовская ЦРБ) не отработал, уволился по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ от Министерства здравоохранения Рязанской области в адрес истца поступило уведомление о частичном неисполнении Ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности согласно <данные изъяты> Договора.

Истцом исходя из Итоговых значений и величин, составляющих базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевых корректирующих коэффициентов и порядка их применения сумма штрафа исходя из расходов на обучение по программам ординатуры был определен размер штрафа – первоначально в сумме 298533,94 руб., поскольку истцу поступили сведения о прекращении ответчиком работы с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об оплате штрафа было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). Из материалов дела и пояснений ответчика усматривается, что данное уведомление ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с уведомлением не согласился, направил в адрес истца заявление от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что трудовой договор с Касимовским ММЦ был им расторгнут с другой даты – с ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного заявления, а также полученных по запросу подтверждающих сведений о периоде работы ответчика (письмо Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с уточнением суммы штрафа в связи с уточнением периода фактически отработанного времени. Сумма штрафа была определена в размере 246062,38 руб.. Ответчику было предложено уплатить указанную сумму штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ – 12 месяцев со дня получения первоначального уведомления. Согласно претензии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в выплате суммы штрафа, указав на отсутствие у истца права на его получение в связи с изменением законодательства.

По аналогичным основаниям ответчик в судебном заседании с иском не согласился.

Суд полагает позицию ответчика не основанной на законе, а исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ак. И.П. Павлова» Министерство здравоохранения Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 57 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302, действующего в период заключения Договора, а также прекращения ответчиком трудовых отношений с ГБУ РО «Касимовский ММЦ», если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, образовательное учреждение направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

На основании п. 59 данного Положения Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Федеральным законом № 124-ФЗ от 14 апреля 2023 года в п. 6 ст. 71.1 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, были внесены изменения, а именно стало предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока, либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 124-ФЗ установлено, что действие положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Данные изменения вступили в силу 01 мая 2024 года. Договор о целевом обучении был заключен ДД.ММ.ГГГГ года. Обязанность ответчика по выплате указанной в иске суммы штрафа также возникла до даты вступления в законную силу изменений в закон об образовании.

Поэтому довод ответчика о том, что указанная в иске сумма штрафа не может быть взыскана в пользу истца - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ак. И.П. Павлова» Министерство здравоохранения Российской Федерации, несостоятелен. Довод ответчика о том, что сумма штрафа была пересчитана в ДД.ММ.ГГГГ – после вступления в силу законодательства, изменившего порядок уплаты штрафа, правового значения не имеет. Ответчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в пользу образовательной организации по выплате штрафа, предусмотренную данным договором и положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 г. №1076».

Расчет суммы штрафа истцом произведен на основании нормативных затрат в соответствии с приложенным расчетом исходя из фактически отработанного времени. После ознакомления с расчетом, ответчик начисленную сумму штрафа не оспаривал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ак. И.П. Павлова» Министерство здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>,

в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ак. И.П. Павлова» Министерство здравоохранения Российской Федерации (ИНН №, ОГРН №)

сумму штрафа в размере 246062 (двести сорок шесть тысяч шестьдесят два) рубля 38 копеек и 8382 рубля в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>