Дело № 2а-560/2023
36RS0003-01-2022-005751-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воронеж09 января 2023 года
Левобережный районный суд города Воронежав составе:
председательствующего судьи Удоденко Г.В.,
при секретаре Филимоновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия, о возложении обязанностей,
установил:
административный истец ООО «Киберникс» обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что 26.10.2022 в РОСП Левобережного района г.Воронежа было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3и исполнительный документ серии ФС 028044199, выданный 16.09.2022Левобережным районным судом г.Воронежа. В заявлении о возбуждении исполнительного производства было заявлено ходатайство о совершении исполнительных действий.
Вместе с тем, в нарушение положений частей 7,8 статьи 30, статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решение по исполнительному документу в установленный срок не принято, заявленное ходатайство о совершении исполнительных действий не разрешено, что нарушает право административного истца, как взыскателя, на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г.Воронежа - старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 028044199 отДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО2 <адрес> по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в не рассмотрении ходатайства о проведении исполнительных действий. Обязать должностных лиц ФИО2 <адрес> возбудить исполнительное производство по исполнительному документу серии №.09.2022, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства, разрешить ходатайство о проведении исполнительных действий с вынесением постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) либо об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д.3).
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще (л.д. 16, 17, 18, 19).
При указанных обстоятельствах, исходя из положений ст. 150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая положения ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п.п.63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела, представителем взыскателя ООО «Киберникс» в РОСП Левобережного было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3и исполнительный документ серии ФС 028044199, выданный 16.09.2022Левобережным районным судом г.Воронежа. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем было заявлено ходатайство о совершении исполнительных действий: об истребовании сведений об имущественном положении должника, о наложении ареста на имущество должника, о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, о соединении исполнительных производств в сводное (л.д. 5, 6-9).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80098177326760), направленная корреспонденция получена Левобережным РОСП г.Воронежа02.11.2022 (л.д.10).
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
В силу пункта 2 вышеуказанной нормы старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.
Следовательно, исходя из вышеприведенных норм, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав.
Часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу частей 8, 17 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частями 3, 5 и 7 указанной статьи, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов и рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства; по результатам рассмотрения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу положений частей1, 2 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
Вместе с тем, как было установлено судом в ходе судебного разбирательства дела, не опровергнуто административными ответчиками путем предоставления документов, до настоящего времени исполнительный документ серии № от ДД.ММ.ГГГГ отношении должника ФИО5 в Левобережном РОСП г.Воронежа не зарегистрирован, в нарушение установленных статьями 30, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроков, процессуальное решение по исполнительному документу не принято, заявленное ходатайство о совершении исполнительных действий в нарушение положений статей 64.1, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не рассмотрено, что свидетельствует о незаконном бездействие со стороны старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО4, допущенном им при исполнении должностных обязанностей, которое нарушает права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.Доказательств существования объективных препятствий к своевременному принятию решения по поступившему исполнительному документу, ходатайству о совершении исполнительных действий ответчики не представили.
С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд полагает, что в данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, а потому срок обращения с административным иском административным истцом не пропущен.
В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд находит необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО4 принять процессуальные решения по исполнительному документу серии № ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, а также по заявленному взыскателем ходатайству о совершении исполнительных действий, которые направить в адрес ООО «Киберникс».
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г.Воронежа - старшего судебного пристава ФИО4 по непринятию процессуального решения в установленный срок по исполнительному документу № ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, по рассмотрению ходатайства взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» о совершении исполнительских действий.
Обязать ФИО2 отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО1 в течение трех днейсо дня вступления решения суда в законную силу принять процессуальные решения по исполнительному документу ФС 028044199от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, по ходатайству взыскателя о совершении исполнительских действий, которые направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Киберникс».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2023.
Судья Г.В. Удоденко