Дело № 2-1601/2022

УИД -13RS0023-01-2022-002549-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 28 сентября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

истца ФИО3, её представителей адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордера от 26 июля 2022 г., адвоката Курочкиной Оксаны Михайловны, действующей на основании ордера от 23 августа 2022 г.,

ответчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 19 ноября 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» о признании незаконными приказов об отстранении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» о признании незаконным приказа об отстранении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обосновании требований указано, что на основании трудового договора от 21 августа 2017 г. она принята на работу в качестве агента торгового сектора развития подразделений, реализующих продукцию университета: Торговая точка «Книжный магазин» дирекции Программы развития Мордовского государственного университета Департамента по стратегическому развитию в ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева». С 1 февраля 2022 г. по 14 февраля 2022 г. она находилась на больничном листе. С 15 февраля 2022 г. приступила к своим должностным обязанностям. В этот же день ей было вручено уведомление № 01-02-02-32/06 о необходимости пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и представить до 28 февраля 2022 г. в управление кадров документ, подтверждающий вакцинацию или наличие противопоказаний к прививке (справку из медицинской организации). Поликлиническим отделением № 3 ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника № 2» ей выдана справка № 89-800602265 о предоставлении временного мед отвода сроком на 28 дней, то есть по 16 марта 2022 г. включительно. Данная справка и исследование о наличии антител были предоставлены в управление кадров 16 февраля 2022 г. 15 марта 2022 г. ей вручено новое уведомление № 01-02-02-32/48 от 10 марта 2022 г. о необходимо пройти вакцинацию и представить подтверждающий документ до 15 марта 2022 г., а также приказ «Об отстранении от работы ФИО3» № 1255-л от 15 марта 2022 г. Получив указанное уведомление и приказ об отстранении она пояснила, что у неё мед отвод. Кроме того, у неё отсутствовала реальная возможность представить какие-либо другие документы в срок до 15 марта 2022 г.

На основании изложенного и положений Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом заявлений об увеличении исковый требований от 9 августа 2022 г., 19 августа 2022 г., 30 августа 2022 г., 26 сентября 2022 г., просит признать незаконными и отменить приказы ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 15 марта 2022 г. № 1255-л, от 9 августа 2022 г. № 3437-л «Об изменении приказа от 15 марта 2022 г. № 1255-л «Об отстранении от работы ФИО3»; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 15 марта 2022 г. по 28 сентября 2022 г. в размере 148 130 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3, её представитель адвокат Курочкина О.М. не явились по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца адвокат Торчикова Э.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Согласно трудовому договору от 21 августа 2017 г. и приказу №4497-л от 31 августа 2017 г. ФИО3 принята на должность торгового агента Дирекции Программы развития Мордовского государственного университета сектора развития подразделений, реализующих продукцию университета: Торговая точка «Книжный магазин» с 28 августа 2017 г.

При выполнении трудовой функции работник ФИО3 обязалась добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором и должностной инструкцией, выполнять установленные нормы труда, соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать Устав и Правила внутреннего распорядка университета, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись (л.д.101,103-106).

14 марта 2022 г. ФИО3 переведена на должность агента торгового сектора развития подразделений, реализующих продукцию университета: Торговая точка «Книжный магазин» дирекции Программы развития Мордовского государственного университета Департамента по стратегическому развитию, о чем свидетельствует приказ №1327-л от 22 марта 2022 г., дополнительное соглашение к трудовому договору от 21 августа 2017 г., заключенное 14 марта 2022 г. (л.д. 102, 107-108).

12 октября 2021 г. ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» издан приказ №737 во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 11 октября 2021 г. №298-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ» и постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия от 11 октября 2021 г. №6693 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (л.д.47).

Согласно пункту 2 данного приказа (в редакции, изложенной в Приказе ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» №817 от 29 октября 2021 г.) директорам институтов (филиалов), деканам факультетов, руководителям структурных подразделений

- усилить информационно-разъяснительную работу среди работников и обучающихся по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на разъяснение возможности принятия работодателем решения об отстранении от работы без сохранения заработной платы в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» работников, не прошедших вакцинацию без уважительных причин;

- в срок до 15 ноября 2021 г. организовать проведение профилактических прививок работников и обучающихся первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 декабря 2021 г. – вторым компонентом вакцины;

- с целью охвата вакцинацией лиц из числа сотрудников в возрасте 60 лет и старше, проинформировать вышеуказанных лиц о возможности организации для них вакцинации на дому медицинскими учреждениями, к которым относятся по месту жительства или регистрации.

Данный пункт не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с подпунктами 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения» и пунктом 6.3. стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению» (направлены письмами Минздрава России от 20 февраля 2021 г. №1/И/1-1221 и от 21 января 2021 г. №1/И/1-332 и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная)(л.д.45-47).

Приказ доведен до сведения сотрудников ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» путем размещения в их личных кабинетах «ЭИОС» (пункт 5 приказа №817 от 29 октября 2021 г. - л.д.46).

26 ноября 2021 г. ФИО3 на имя проректора по экономике ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» ФИО2 заявлен письменный отказ от проведения профилактических прививок (вакцинации) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в связи с наличием в её крови антител против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, о чем приложила копию отчета о результатах клинических лабораторных исследований от 22 ноября 2021 г. Своей подписью ФИО3 подтвердила, что ей разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работы, выполнение которых связи с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (л.д.40,78).

Согласно электронному листу нетрудоспособности №910106537787, выданному ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» 1 февраля 2022 г., период нетрудоспособности ФИО3 с 1 февраля 2022 г. по 14 февраля 2022 г., приступит к работе 15 февраля 2022 г. (л.д.100).

15 февраля 2022 г. ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» на имя ФИО3 составлено уведомление №01-02-02-32/06, что в связи продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям», постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия от 22 октября 2021 г. №6696 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия от 11 октября 2021 г. №6693 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» гражданам, работающим на основании трудового договора, осуществляющих деятельность в образовательных организациях, необходимо пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Документ, подтверждающий вакцинацию, необходимо представить в управление кадров не позднее следующего дня после прохождения вакцинации. Документ, подтверждающий наличие противопоказаний к прививке (справку из медицинской организации) необходимо представить в управление кадров до 28 февраля 2022 г. В случае отказа от вакцинации необходимо написать заявление об отказе и представить его в управление кадров. При этом разъяснено, что в случае отказа от вакцинации без противопоказаний, ФИО3 будет отстранена от работы без сохранения заработной платы до устранения ею причин, препятствующих продолжению работы.

С данным уведомлением ФИО3 ознакомлена лично 15 февраля 2022 г., о чем свидетельствует её подпись (л.д.42).

15 февраля 2022 г. ФИО3 отказалась от проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по причине наличия антител против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 и недавно перенесенном острым респираторным заболеванием (л.д.41).

В обоснование отказа от вакцинации ФИО3 предоставлена справка, выданная поликлиническим отделением №3 ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2», о предоставлении ей временного мед отвода на 28 дней (л.д.39).

10 марта 2022 г. ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» составлено аналогичное уведомление №01-02-02-32/08а, в соответствии с которым ФИО3 предложено в срок до 15 марта 2022 г. представить в управление кадров документ, подтверждающий вакцинацию, либо подтверждающий наличие противопоказаний к прививке. Данное уведомление получено ФИО3 15 марта 2022 г. (л.д.10,43).

15 марта 2022 г. ФИО3 вновь отказалась от проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) со ссылкой на наличие антител, в подтверждение чего приложила копию отчета о результатах клинических лабораторных исследований от 22 ноября 2021 г. (л.д.44).

Приказом ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» №1255-л от 15 марта 2022 г. агент торгового сектора развития подразделений, реализующих продукцию университета: Торговая точка «Книжный магазин» дирекции Программы развития Мордовского государственного университета Департамента по стратегическому развитию ФИО3 отстранена от работы с 15 марта 2022 г. в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, без начисления заработной платы в период от отстранения от работы. Основанием для отстранения явились: уведомление от 10 марта 2022 г. №01-02-02-32/08а, абзац 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», пункт 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. №825 (л.д.11).

С данным приказом ФИО3 ознакомлена 15 марта 2022 г., о чем свидетельствует личная подпись.

Приказом ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» 9 августа 2022 г. №3437-л в данный приказ внесены изменения, согласно которому датой отстранения от работы ФИО3 считается 17 марта 2022 г. (л.д.148).

Уведомление об ознакомлении с данным приказом от 9 августа 2022 г. с его копией направлено в адрес ФИО3 10 августа 2022 г. почтовым отправлением и получено ею 18 августа 2022 г. (л.д.144-146).

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть первая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть вторая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника, в том числе вследствие принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Перечень оснований для отстранения работника от работы приведен в статье 76 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно абзацу 7 части первой данной нормы трудового права работодатель обязан отстранить работника от работы по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью второй статьи 76 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац 7).

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (абзац 8).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (абзац 9).

В силу положений статей 4 и 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ним.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 3 августа 2018 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 11 данного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 35 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Согласно части второй статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с пунктом 6 части первой статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно положениям статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень).

В указанный Перечень входят, кроме прочего, работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Данный Перечень регулирует отношения в сфере охраны труда. Требования Перечня выполняются на постоянной основе, вне зависимости от наличия/отсутствия на территории Российской Федерации и/или субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности по эпидемическим показаниям.

Коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от 31 января 2020 г.).

Согласно пункту 1.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 1307н). Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

При этом граждане и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. На юридических лиц так же возложена обязанность разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (статьи 10, 11 названного Закона).

Указом Главы Республики Мордовия № 78-УГ от 17 марта 2020 г. «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия от 11 октября 2021 г. № 6693 «О проведении профилактических прививок отдельным группа граждан по эпидемическим показаниям» (в редакции постановлений Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия от 22 октября 2021 г. № 6696, от 3 ноября 2021 г. № 6697) в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Республике Мордовия определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, включая работников образования.

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим указанную деятельность на территории Республики Мордовия поручено в срок до 15 ноября 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 декабря 2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников (пункт 2.1).

Требования об обязательной вакцинации не распространяются на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с пунктами 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения» и пунктом 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению» (направлены письмами Минздрава России от 20 февраля 2021 г. № 1/И/1-1221 и от 21 января 2021 г. N 1/И/1-332) и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная) (пункт 3).

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2021 г. № 14-4/10/П-5532 доведены «Разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных», согласно которым в постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

В соответствии с пунктом 6 Приложения к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Согласно пункту 11 письма Федеральной службы по труду и занятости от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами «Гам-КОВИД-Вак», «ЭпиВакКорона» и «КовиВак», которые подтверждены медицинским заключением.

В пункте 3 указанного письма определено, что в случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранения работника без сохранения заработной платы.

Согласно Уставу, утвержденному приказом ФИО5 России от 26 ноября 2018 г. №1046, ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной её деятельности образовательную деятельность по обязательным программам высшего образования и научную деятельность, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера (л.д.52-53).

Из справки ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 4 августа 2022 г. №МГУ-22/3588 следует, что торговая точка «Книжный магазин» - «Арсема» входит в состав сектора развития подразделений, реализующих продукцию университета, являющегося частью Дирекции программы развития Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева Департамента по стратегическому развитию, и располагается в здании учебно-лабораторного корпуса №1 на 1 этаже по адресу: <...>, доступ к которому осуществляется через системы контроля управления доступом в соответствии с приказом №49 от 4 февраля 2021 г. «О мерах по усилению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах университета» и инструкцией о пропускном режиме на объектах ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», утвержденной 27 июня 2019 г. (л.д.97).

Таким образом, истец ФИО3, является работником организации образования, а, следовательно, в условиях неблагополучной эпидемиологической обстановки на основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия от 11 октября 2021 г. № 6693 подлежала обязательной вакцинации против распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

Согласно заявлениям от 26 ноября 2021 г., 15 февраля 2022 г., 15 марта 2022 г. ФИО3 отказалась от вакцинации по личному волеизъявлению.

В обосновании отказа от вакцинации ФИО3 15 марта 2022 г. предоставлена работодателю справка ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» №89-800602265, в которой в разделе 2 « Информация о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации (при наличии)» указан срок временного медицинского отвода на 28 дней.

В ходе судебного разбирательства, истцом ФИО3 предоставлена данная справка с указанием дополнительной информации в части срока «по 16.03.2022 включительно».

Вместе с тем, из сообщения ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиники №2» от 25 августа 2022 г. № 2164 следует, что 15 июля 2022 г. врачом общей практики ФИО1 ФИО3 выдана справка №89-800602265 о наличии временных медицинских противопоказаний к вакцинации против COVID-19. Сроком на 28 дней. Ориентировочно через 3-4 недели, пациентка обратилась вне предварительной записи, в часы приема к врачу общей практики ФИО1 с просьбой разборчиво написать дату выдачи справки (т.к. нечетко прописан 2022 г.) и указать, по какое число включительно действует временный медицинский отвод от вакцинации против COVID-19. Врач указала в справке дату: по 16 марта 2022 г., неверно подсчитав. Верной следует считать дату – по 14 марта 2022 г. Дата выдачи справки 15 февраля 2022 г., срок действия справки 28 календарных дней или по 14 марта 2022 г.

Кроме того, согласно разъяснения Минздрава Республики Мордовия от 28 сентября 2022 г. №1-8/10606, в соответствии с Инструкцией по медицинскому применению лекарственного препарата Гам-КОВИД-Вак, Комбинированная векторная вакцина для профилактики коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (ЛП-006395-110820), срок временных противопоказаний при острых инфекционных заболеваниях для иммунизации вакциной Гам-КОВИД-Вак являются 2-4 недели после выздоровления. В случае ФИО3 выздоровление было констатировано 14 февраля 2022 г. Таким образом, максимальный срок временного противопоказания для иммунизации вакциной Гам-КОВИД-Вак составлял 28 дней после 14 февраля 2022 г.

При таких обстоятельствах, представленная справка ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» №89-800602265 с дополнительной информацией является недостоверным доказательством, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент принятия приказа об отстранении истца от работы ею был представлен надлежащий медицинский документ (заключение врача), подтверждающий срок противопоказания к профилактической прививке 28 дней, то есть по 14 февраля 2022 г.

Исходя из изложенного, суд находит, что 15 февраля 2022 г. у ФИО3 отсутствовали медицинские противопоказания для иммунизации вакциной, в связи с чем, при отсутствии возможности дистанционного исполнения трудовых обязанностей, она подлежала отстранению от работы на основании приказа работодателя.

Довод представителя истца Торчиковой Э.В. об отсутствии оснований для вакцинации в связи с наличием антител со ссылкой на письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 января 2021 г. №1/И/1-155, суд находит несостоятельным.

Действительно, данное письмо и письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации в редакции от 20 февраля 2021 г. № 1/И/1-1221 предусматривали в порядке подготовки к процедуре проведения вакцинации I этапа вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК сбор медицинским работником при посещении пациента для проведения вакцинации против COVID-19 взрослого населения эпидемиологического анамнеза у пациента. При наличии положительного эпидемиологического анамнеза пациента (контакт с больными с инфекционными заболеваниями в течение последних 14 дней), а также при наличии какого-либо симптома заболевания в течение последних 14 дней медицинский работник выдавал пациенту направление на проведение исследования биоматериала из носо- и ротоглотки методом ПЦР (или экспресс-тест) на наличие коронавируса SARS-CoV-2. В письме также указано, что лица, переболевшие COVID-19 и лица, имеющие положительные результаты ранее выполненного исследования на наличие иммуноглобулинов классов G и/или М к вирусу SARS-CoV-2, не прививаются.

Вместе с тем, с 30 октября 2021 г. действовало письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации № 30-4/И/2-17927 «№О новой редакции Порядка проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» (вместе с «Временными методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19»), согласно положениям которого вакцинация против новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится без необходимости изучения и учета данных гуморального иммунитета. Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения важно своевременно вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител IgG (пункт 2.20).

Аналогичные положения содержатся и в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. № 30-4/И/2-21694, в пункте 2.17 которого сказано, что наличие антител к новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не влияет на принятие решения о вакцинации, так как, согласно данным международных экспертных сообществ, отсутствуют методы исследований и тест-системы, позволяющие подтвердить взаимосвязь между наличием антител и степенью, и продолжительностью защиты.

Соответственно, наличие у истца антител при отсутствии противопоказаний не является для работодателя основанием не принимать решения об отстранении его от работы.

Довод представителя истца Торчиковой Э.В. о нарушении срока для предоставления документов о наличии оснований к отказу от вакцинации, суд также находит несостоятельным.

Уведомление о необходимости представить соответствующие документы, подтверждающие вакцинацию или наличие противопоказаний к прививке от 10 марта 2022 г. вручено ФИО3 15 марта 2022 г.

Заявление об отказе от проведения профилактической прививки ФИО3, датированное 15 марта 2022 г., содержит резолюцию руководителя учреждения об отстранении истца от работы.

Из данного заявления ФИО3, следует, что она отказалась от прохождения вакцинации и не планировала прививаться из-за наличия антител в крови.

Учитывая, что заболеваний, препятствующих вакцинации против COVID-19 у ФИО3, не выявлено, медицинского отвода от вакцинации не имелось, наличие положительных результатов исследования на наличие иммуноглобулинов класса G и M к вирусу SARS-CoV-2 не является противопоказанием к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с указанными письмами и актами, а также учитывая предыдущее поведение работника по отказу от вакцинации, действия работодателя по изданию приказа по отстранению работника от работы в день выдачи уведомления не являются нарушающими права истца.

ФИО3 знала о необходимости представить требуемые документы и имела реальную возможность вакцинироваться в установленный срок.

Между тем, она на протяжении длительного времени уклонялась от проведения вакцинации без наличия оснований к этому, что свидетельствует, о злоупотреблении правом с ее стороны.

Более того, работодателем издан приказ ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 9 августа 2022 г. №3437-л, которым изменена дата отстранения от работы ФИО3 и считается 17 марта 2022 г.

В ходе судебного разбирательства, истцом ФИО3 также не представлено доказательств, свидетельствующих о желании исполнить требование работодателя, изложенные в уведомлении либо о наличии объективных причин, препятствующих его исполнить.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях пандемии, по мнению суда, необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав ФИО3 Это соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции и является разумным средством защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Установление правовых последствий отсутствия вакцинации в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 21 ноября 2013 г. № 1867-О).

Таким образом, действия ответчика как работодателя в данном случае расцениваются не как принуждение к вакцинации, а как исполнение установленных обязательных требований, предъявляемых к определенным категориям работников.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец без уважительных причин отказалась исполнить требование, необоснованно уклонилась от вакцинации, ответчиком исполнена обязанность доказывания законности отстранения работника, в связи с чем, суд полагает, что отстранение от работы истца в данном случае нельзя признать незаконным и нарушающим права истца.

Оспариваемый приказ работодателя об отстранении ФИО3 от работы вынесен уполномоченным на то лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения; с приказом об отстранении истец ознакомлена; действующим законодательством предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей на основании приказа работодателя, в том числе, в случае отказа от проведения обязательной профилактической прививки по эпидемиологическим показаниям, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Тот факт, что впоследствии изменена дата отстранения, не является основанием для признания приказов работодателя незаконными, поскольку данные действия произведены работодателем с целью устранения нарушений прав, после представления в судебном разбирательстве справки с указанием дополнительной информации в части срока «по 16.03.2022 включительно», признанной судом недостоверным доказательством.

Более того, внесение в справку дополнительных сведений значительно позже предоставления справки работодателю, не извещение о данных обстоятельствах работодателя, также расцениваются судом как злоупотребления правом со стороны истца, в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений трудовых прав ФИО3 при издании оспариваемых приказов, а также при отстранении ее от работы не допущено, поскольку она, будучи извещенной о необходимости вакцинации, в отсутствие медицинских противопоказаний от ее проведения отказалась, полностью осознавая последствия принятого ею решения о наличии у работодателя права отстранить ее от исполнения трудовых обязанностей, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным приказов об отстранении от работы и внесении изменений.

Истцом ФИО3 заявлено требование о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 15 марта 2022 г. по 28 сентября 2022 г. в размере 148 130 рублей и компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, которые не подлежат удовлетворению.

В силу абзаца 2 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Исходя из смысла данных правовых норм, основанием для возмещения работнику не полученного заработка, компенсации морального вреда в денежной форме является сам факт совершения работодателем незаконных действий в отношении работника.

Между тем, судом установлено, что отстранение от работы ФИО3 произведено во исполнение обязанности работодателя отстранить от работы работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно платежному поручению № 2738 от 10 августа 2022 г. ФИО3 перечислена средняя заработная плата за 15,16 марта 2022 г.

Кроме того, с 21 марта по 3 апреля 2022 г., с 18 апреля по 2 мая 2022 г. ФИО3 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска приказами №232-к от 22 марта 2022 г., №362-к от 15 апреля 2022 г. (л.д.109-112,133-134, 135-136,137-138).

Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Принимая во внимание, что судом нарушения трудовых прав истца не установлены, а также допущенные злоупотребления правом, суд находит указанные требования не подлежащими удовлетворению.

В ходе разбирательства ответчиком ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

В ходе судебного разбирательства ответчик вправе вновь заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или срока обращения в суд. Суд в этом случае не может быть ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела исходя из установленных законом (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) целей и задач гражданского судопроизводства (абзац третий пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Истец ФИО3 отстранена от работы 15 марта 2022 г., с приказом ознакомлена 15 марта 2022 г.

С иском в суд за оспариванием приказа ФИО3 обратилась 21 июня 2022 г., то есть по истечении установленного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячного срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

16 августа 2022 г. истец ФИО3 представила ходатайство о признании уважительными причин пропуска трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и его восстановлении, указав на предпринимаемые попытки защиты нарушенного трудового права путем обращения в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия (л.д.150).

Из сообщений Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 31 марта 2022 г. №1039, от 18 мая 2022 г. №1602, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 20 апреля 2022 г. №18-2129 следует, что ФИО3 обращалась в указанные органы за защитой своих прав 21 марта 2022 г., 19 апреля 2022 г., получила мотивированные ответы и рекомендацию обратиться в суд с соответствующим иском (л.д.79-83).

Таким образом, истцом ФИО3 предпринимались активные меры по внесудебному разрешению возникшего спора, путем обращения в компетентные государственные органы, в связи с чем, суд признает уважительными причины пропуска установленного срока и подлежащим восстановлению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» о признании незаконными приказов об отстранении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2022 г.