23RS0№-04 К делу №а-2308/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск «08» декабря 2022 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,
при секретаре Попко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Ейского городского поселения Ейского района «Комбинат коммунально-бытовых услуг» к судебному приставу-исполнителю Ейского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 , Ейский РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления-,
УСТАНОВИЛ:
МУП «ККБУ» в лице директора ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ейского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 07 октября 2022 года на основании судебных приказов: № 2- 421/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\3, № 2-425/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\1, № 2-426/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\2, № 2-427/2022 от 03.03.2022 г. г. в отношении ФИО\4.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возбудить исполнительные производства на основании судебных приказов: № 2-421/2022 от 03.03.2022 г. г. в отношении ФИО\3, № 2-425/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\1, № 2-426/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\2, № 2-427/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\4.
Свои требования представитель административного истца мотивировал тем, что МУП «ККБУ» 14.04.2022 г. обратились в Ейский РО с заявлениями о возбуждении исполнительных производств на основании вышеперечисленных судебных приказов. 07.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств. Основанием для отказа послужило, что поступившие исполнительные документы были представлены без соответствующих документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших заявления. Считая, что этим нарушаются их права как взыскателя, административный истец обратился в суд.
Административный истец- представитель МУП «ККБУ» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель Ейского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила в удовлетворении требований отказать, предоставила в суд письменные возражения.
Административный ответчик-ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, представитель не явился, уведомлен.
Административный ответчик- Ейский РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, представитель не явился, уведомлен.
В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с требованиями ст. 2 и 4 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно обеспечивать правильное, своевременное, законное исполнение судебных актов.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что административным истцом в адрес Ейского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлены для принудительного исполнения исполнительные документы-судебные приказы: № 2- 421/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\3, № 2-425/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\1, № 2-426/2022 от 03.03.2022 г. в отношении ФИО\2, № 2-427/2022 от 03.03.2022 г. г. в отношении ФИО\4, поступившие в Ейский РО 06.10.2022 г. ( л. д. 31, 34,37,40).
Судебным приставом-исполнителем Ейского РО ФИО1 07.10.2022 г. вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании вышеперечисленных судебных приказов на основании п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( л.д.30, 33, 36, 39).
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. К исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Частью 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем (пункт 1 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".)
Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Таким образом, взыскатель МУП «ККБУ» не лишен права и возможности повторно предъявить исполнительные документы к исполнению после устранения недостатков.
Незаконных бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 не допущено.
При таких обстоятельствах суд считает, что доводы, указанные в административном исковом заявлении не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, обстоятельства, на которые ссылался административный истец были опровергнуты представленными административным ответчиком- судебным приставом-исполнителем документами, в связи с чем не имеется законных оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Муниципального унитарного предприятия Ейского городского поселения Ейского района «Комбинат коммунально-бытовых услуг» к судебному приставу-исполнителю Ейского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Ейский РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: