Решение по делу № 2-917/2025 от 28.04.2025 - о признании в части незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включения в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии.

Дело № 2-917/2025 копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Усть-Кишерть Пермский край 28 апреля 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании в части незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включения в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованием к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в течение не менее 12,6 лет проработал на лесозаготовительных работах. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обрубщик сучьев в Кишертском мехлесхозе, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель МАЗ-509 в Кишертском мехлесхозе, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля по вывозке леса в Кордонском леспромхозе. Считает отказ необоснованным. Кишертский межколхозный лесхоз занимался промышленной заготовкой леса, в основные виды деятельности предприятия входили выполнение лесохозяйственных работ, учёт и отвод фонда, выписка лесорубочных билетов, осуществление мероприятий по улучшению состояния лесов и их охране, заготовка семян лесных и плодовоягодных пород, выращивание посадочного материала, производство и реализация лесопродукции. Основными видами деятельности Кордонского леспромхоза являются: заготовка, вывозка, разделка, штабелевка, лесопиление, шпалопиление, погрузка и т.д. Данные обстоятельства ответчиком не приняты во внимание. В указанные периоды работал обрубщиком сучьев, водителем и водителем автомобиля по вывозке леса с учетом организации единого технологического процесса промышленных лесозаготовок постоянно работал в течение полного рабочего дня. Ответчик установил всего 9 лет 02 месяца 17 дней специального стажа. Считает, что имеет требуемую продолжительность страхового и специального стажа, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО1 с заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального страхового стажа, менее 12 лет 06 месяцев, по предоставленным документам и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж заявителя составил 31 год 7 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400 составил 9 лет 2 месяца 17 дней, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (09/02/17) – монтер пути бригадир в Кунгурской дистанции пути Свердловской железной дороги. Истцу не зачтены оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/02/17) – обрубщик сучьев в Кишертском мехлесхозе, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/26) – водитель МАЗ-509 в Кишертском мехлесхозе, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/11/27) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/08/08) – водитель автомобиля по вывозке леса в Кордонском леспромхозе. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, все спорные периоды истца продолжались до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено водителям автомобилей на вывозке леса, задействованным в едином технологическом процессе лесозаготовок. При определении их права на досрочное назначение пенсии необходимо иметь ввиду следующие, при поведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобиля, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю на деревообрабатывающие предприятия. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на пенсионные льготы не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок. По имеющимся представленным документам невозможно определить, имелся ли в Кордонском леспромхозе единый технологический процесс промышленных лесозаготовок. Представленными истцом документами не подтверждается, что Кишертский межколхозный лесхоз занимался промышленной заготовкой леса, сведений о наличии в межколхозном лесхозе лесозаготовительных участков, занимающихся промышленными лесозаготовками, также не имеется. Кишертский межколхозный лесхоз, где значился работающим истец в качестве обрубщика сучьев и водителем автомобиля Маз, промышленной заготовкой леса не занималось (лесхозы и лесничества осуществляют уход за лесом, занимаются охранной лесов, воспроизводством леса, выполняют санитарную рубку больных и поваленных деревьев). Документов, подтверждающих занятость заявителя на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, истцом не может быть представлено, так как лесхозы этим не занимались. В связи с этим, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со списком от 24.04ю.1992 № 273 отсутствует. В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ характер работы и иные факторы показаниями свидетелей не подтверждаются, под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В удовлетворении исковых требованиях просил отказать в полном объеме.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 и применяется с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 665).

Согласно Списку N 273 к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся в том числе водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку N 273 указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435), единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Технологический процесс подтверждается документом "Технологический процесс лесозаготовок", в котором прописывается вся процедура операций по лесозаготовке на том или ином предприятии занимающимися лесозаготовками в соответствии с ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" утвержденным в установленном порядке и действующим на предприятии в период его деятельности.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), в 2024 году требуемый ИПК – 28.2.

Страховой стаж ФИО1 составил 31 год 7 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил 9 лет 2 месяца 17 дней, в том числе ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (09/02/17) – монтер пути, бригадир в Кунгурской дистанции Свердловской железной дороги, общая величина ИПК составила 64,90.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 12-13).

При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости были исключены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/02/17) – обрубщик сучьев в Кишертском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/02/26) – водитель МАЗ-509 в Кишертском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0/11/27), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02/08/08) – водитель автомобиля по вывозке леса в Кордонском леспромхозе.

Ответчик в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указал, что по представленным документам невозможно определить, имелся ли в организации единый технологический процесс промышленных лесозаготовок, а так же представленными документами не подтверждается, что Кишертский межколхозный лесхоз занимался промышленной заготовкой леса, сведений о наличии в лесхозе лесозаготовительных участков, занимающихся промышленными заготовками, также не имеется. Лесничества, где значился работающим заявитель, промышленной лесозаготовкой не занимались, лесхозы и лесничества осуществляют уход за лесом, занимаются охраной лесов. Документов, подтверждающих занятость заявителя на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок заявителем не представлено.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обрубщик сучьев в Кордонском лесничестве Кишертского мехлесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель МАЗ-509 в Кишертском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – направлен на курсы водителей автомобиля категории Е, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля по вывозке леса в Кордонском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – монтер пути, бригадир в Кунгурской дистанции Свердловской железной дороги (л.д.8-9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

К периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – обрубщик сучьев в Кишертском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – водитель МАЗ-509 в Кишертском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля по вывозке леса в Кордонском леспромхозе, применим Список № 273 от 24 апреля 1992, согласно которому предусмотрены должности обрубщики сучьев, водитель по вывозке леса.

Согласно примечанию указанный Список профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится отправка потребителю.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев в Кишертском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя МАЗ-509 в Кишертском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в Кордонском леспромхозе, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ № Кишертский лесхоз организован в 1939 году, лесхоз занимался лесохозяйственными и лесовосстановительными работами, а также выпуском товаров народного потребления и производственного назначения. В состав Кишертского лесхоза входили четыре лесничества: Кишертское, Березовское, Кордонское, Суксунское. Кишертский лесхоз менял наименование организации (л.д.19).

Из представленных истцом доказательств: приказов, планов, заявок, выписок, протоколов за 1986-1990 (л.д.20-27) не прослеживается, что Кишертский межколхозный лесхоз занимался промышленной заготовкой леса, а так же отсутствуют сведения о наличии в межколхозном лесхозе лесозаготовительных участков, занимающихся промышленными лесозаготовками.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ № Кордонский леспромхоз образовался в 1943 году на базе Кордонского мехлесопункта входившего в систему «Уралзападлес». Кордонский леспромхоз просуществовал до 1992 года. Изменений в названии предприятия не происходило. В 1992 году решением общего собрания коллектива Кордонского леспромхоза предприятие преобразовано в АО «Кордонский леспромхоз» (л.д.29).

Постановлением главы администрации Кишертского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав предприятия АО «Кордонский леспромхоз», в уставе закреплены основные виды: заготовка, вывозка, разделка, штабелевка, лесопиление, шпалопиление, погрузка, производство щепы, древесного угля, хвойно-витаминной муки, пихтового масла и другие виды деятельности (л.д.31-38).

Из приказа Кордонского леспромхоза от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, отчета предприятия за ноябрь 1988 прослеживается наличие лесопунктов, лесозаготовительных работ, бригадно-подрядный метод вывозки древесины (л.д.39-40, 41-45, 46-47, 48,49).

Доказательств того, что в АО «Кордонский леспромхоз» имелся единый технологический процесс лесозаготовок не представлено.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

С учетом указанных положений ГОСТ, в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года N 273 водители автомобилей на вывозке леса имеют право на досрочную пенсию при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, под которым понимается процесс лесозаготовок включающий в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

Учитывая приведенные положения закона, работа обрубщиком сучьев, водителем по вывозке леса, без подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не дает права на льготное пенсионное обеспечение, что следует из п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", примечания к Списку N 273.

Только записи в трудовой книжке не свидетельствуют о достаточности оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку первичные документы, подтверждающие работу ФИО1 в особых условиях труда, в материалах дела отсутствуют, единый технологический процесс лесозаготовок не подтвержден.

Суд приходит к выводу о том, что требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев у истца отсутствует, в связи, с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Следовательно, в удовлетворении иска о признании права для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5, п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании в части незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включения в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В.Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело№ Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).