Дело № 2-2467/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-002975-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Титове В.А.,

с участием: представителя прокурорыОктябрьского района города Ставрополя – старшего помощника прокурора ФИО2,

представителя третьего лица АО «Ставропольгоргаз» по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО5 к ЖСК «Химик» о признании незаконным несвоевременное предоставление сведений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО5обратился в суд с иском (в последующем уточенным) к ЖСК «Химик» о признании незаконным несвоевременное действие, выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 г. по февраль 2025 г., с апреля 2025 г. по июнь 2025 г.

В обоснование иска указано, чтопрокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ЖСК «Химик», осуществляющим управление многоквартирным домом, законодательства Российской Федерации в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения. В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила пользования газом. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. В соответствии с п.5 Правил № 410, обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов. Пунктом 12 Правил № 410 установлено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна бытьпроведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки. Согласно п. 5.5.12 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», проверка и прочистка дымовых и вентиляционных каналов должна оформляться актами. Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя (п.5 Правил). 11.07.2024 между ЖСК «Химик» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (исполнитель) заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирномдомепо адресу: <адрес>. На основании агентского договора, заключенного с АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Ставропольгоргаз» осуществляет комплекс действий по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также проведение иных, связанных с этим, мероприятий. На запросы АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Ставропольгоргаз», в нарушении п.5 Правил №410, п.3.1.9 приказа Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр, ЖСК «Химик» не предоставило копии актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов за период с декабря 2024 г. по февраль 2025 г., с апреля 2025 г. по июнь 2025 г. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель прокуроры Октябрьского района г. Ставрополя – старший помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица АО «Ставропольгоргаз» по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора района.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные прокурором района требования поддержала, просила удовлетворить.

Представительответчика ЖСК «Химик», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился (в материалах дела имеется расписка об извещении), о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила пользования газом.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410).

Согласно п.3 Правил № 410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора и иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п.5 Правил № 410, обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

Пунктом 11 «в» Правил № 410, пунктом 3.1.3 приказа Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр, пунктом 5.5.12 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно (при наличии лицензии), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Пунктом 12 Правил № 410 установлено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна бытьпроведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки.

Согласно п. 5.5.12 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», проверка и прочистка дымовых и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя (п.5 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, то прокуратурой Октябрьского района г.Ставрополя без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ЖСК «Химик», осуществляющим управление многоквартирным домом, законодательства Российской Федерации в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения.

Установлено, что на управлении ЖСК «Химик» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Химик» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (исполнитель) был заключен договор № № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

На основании агентского договора, заключенного с АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Ставропольгоргаз» осуществляет комплекс действий по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также проведение иных, связанных с этим, мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЖСК «Химик» АО «Ставропольгоргаз» направило запрос № о необходимости предоставления копии актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома за период с декабря 2024 г. по февраль 2025 г., с апреля 2025 г. по июнь 2025 г.

Однако в нарушении п.5 Правил № 410, п.3.1.9 приказа Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр, ЖСК «Химик» не предоставило копии запрашиваемых актов.

Вместе с тем, несвоевременное проведение проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка, лицами, ответственными за содержание общего имущества многоквартирных домов, может повлечь возникновение аварийной ситуации, в том числе угрозу жизни или здоровью граждан (а также несовершеннолетних) вплоть до летального исхода, вызванного отправлением угарным газом, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.

В силу ч.1 ст. 9.23 КоАП РФ нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, а также то, что неисправная вентиляция может привести к взрыву газа (угроза жизни, имуществу МКД), в результате утечек от неисправности газового оборудования, то суд приходит к выводу о признании незаконным несвоевременное действие ЖСК «Химик», выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 г. по февраль 2025 г., с апреля 2025 г. по июнь 2025 г.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из содержания указанной нормы следует, что возмещение судебных издержек по оплате государственной пошлины осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, следовательно, в данном случае расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика ЖСК «Химик» в бюджет муниципального образования города Ставрополя в сумме 20 000,00 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО5 к ЖСК «Химик» о признании незаконным несвоевременное предоставление сведений – удовлетворить.

Признать незаконным несвоевременное действие ЖСК «Химик», выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 г. по февраль 2025 г., с апреля 2025 г. по июнь 2025 г.

Взыскать с ЖСК «Химик» государственную пошлину в бюджет в сумме 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение составлено 14.11.2025.

Судья подпись Н.М. Кузнецова