Решение по делу № 2-317/2023 от 03.05.2023 - о признании решения незаконным, обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав заработную плату по архивным справкам, включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-317/2023

УИД 60RS0001-01-2022-009599-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о признании решения незаконным, обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав заработную плату по архивным справкам, включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области о признании решения незаконным, обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав заработную плату по архивным справкам, включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что **.**..2022 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако ему в этом было отказано в связи с отсутствием необходимых страхового стажа и ИПК.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от **.**..2022 №1136 незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 1976 года по 1987 год, 1990 год, 1994 год в колхозе «<данные изъяты>», с 13.02.1990 по 14.05.1990 в <данные изъяты>, с октября 1990 по декабрь 1990 года в <данные изъяты>, с 2014 года по 2022 год период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, обязать принять к зачету для конвертации пенсионных прав заработную плату по архивным справкам №545 от 15.06.2021, №57 от 24.01.2022, №268 от 13.04.2022 и назначить страховую пенсию по старости с 05.10.2021.

Определением суда в связи с реорганизацией ответчик заменен на его правопреемника Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Псковской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что заявленные периоды работы нельзя включить в страховой стаж, поскольку представленные в обоснование требований архивные справки на содержат сведений о дате рождения истца, в связи с чем не возможно установить их принадлежность истцу. При обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости трудовая книжка не предоставлялась, были предоставлены только справки от 15.06.2021 №544 и 545, последняя идентична архивной справке №57 от 24.01.2022, представленной в суд. При этом архивные справки №268 и №269 от 13.04.2022, содержащие сведения о работе и заработной плате истца в 1990 году в <данные изъяты> при обращении в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости не предоставлялись, представлены истцом только в суд. В связи с чем требования истца о включении периодов работы истца в 1990 году в <данные изъяты>, а также требования о принятии в зачету для конвертации пенсионных прав заработной платы по архивной справке №268 от 13.04.2022 не подлежат удовлетворению. Период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, не подлежит включению в страховой стаж, поскольку у истца общий трудовой и страховой стаж отсутствует. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме. Согласно произведенному по запросу суда расчету при условии частичного удовлетворения исковых требований и включения периодов работы в <данные изъяты> с 15.10.1976 по 15.12.1976, с 15.05.1977 по 15.08.1977, с 15.11.1977 по 15.12.1977, с 15.03.1978 по 15.12.1980, с 15.02.1981 по 15.07.1983, с 15.09.1983 по 15.10.1984, с 15.01.1985 по 15.01.1986, с 15.03.1986 по 15.11.1987, с 15.04.1994 по 15.10.1994 в <данные изъяты>, с 11.08.2014 по 13.10.2021 периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет с момента обращения с заявлением о назначении пенсии 31.03.2022. Поскольку ранее истец с таким заявлением не обращался, основания для назначения страховой пенсии по старости с 05.10.2021 отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**..202 ФИО3, **.**.1960 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона №400-ФЗ.

Однако решением от **.**..2022 №1136 ему в этом было отказано виду отсутствия права ввиду отсутствия страхового стажа и ИПК (необходимы страховой стаж 12 лет и ИПК не менее 21.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Для возникновения права у истца на страховую пенсию по старости пр обращении 31.03.2022 необходим страховой стаж 12 лет и ИПК 21 балл.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ч.2 ст.12 Закона №400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Разрешая заявленные истцом в уточненном иске требования, суд исходит из следующего.

Согласно принятому ответчиком решению от **.**..2022 при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были предоставлены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета, архивные справки № 544, 545 от 15.06.2021, копия лицевого счета из книги учета от 24.01.2022, содержащие сведения о работе истца в <данные изъяты>». Однако поскольку указанные документы не содержали даты рождения истца, ответчику не представилось возможным установить их принадлежность истцу, в связи с чем ответчиком было отказано в принятии к учету в страховой стаж периодов работы истца в <данные изъяты> с 1976 года по 1987 год и в 1994 году. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истец осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 11.08.2014 по 13.10.2021 года. Данный период не включен в страховой стаж ввиду отсутствия у истца страхового стажа, как до этого периода, так и после.

В соответствии с архивной справкой №544 от 15.06.2021 в архивных документах фонда колхоза <данные изъяты> имеется сведения о решении заседания правления колхоза «<данные изъяты> от 15.06.1994 о принятии ФИО3 на работу с испытательным сроком 3 месяца с 01 мая 1994 года. В книгах протоколов общих собраний и заседаний правлений колхоза «<данные изъяты> приема на работу в 1977-1980 годах, увольнения в 1987 году и 1995 году истец не значится. В книгах приказов районного комбината коммунальных предприятий Куньинского района приема и увольнения ФИО3 в 1990 году не значится. Периода обучения ФИО3 в <данные изъяты> с 1976 по 1977 год ФИО3 не значится (л.д.94).

В архивной справке от 15.06.2021 №545 имеются сведения о получении заработной платы ФИО3 в колхозе <данные изъяты> с 1976 года по 1987 год и за 1994 год.

Архивная справка №545 от 15.06.2021 о заработной плате истца в колхозе <данные изъяты> за периоды с 1976 года по 1987 год и за 1994 год идентична представленной истцом в суд архивной справке №57 от 13.04.2022 (л.д.15, 95).

В соответствии с книгой учета трудового стажа и заработка колхозника истец работал в колхозе с 1980 года по 1987 год и в 1994 году (л.д. 91-92).

Допрошенные в качестве свидетелей Р.Н.Н., С.А.В., В.В.В. подтвердили, что работали совместно с истцом в колхозе «<данные изъяты>» с 1976 года по 1993 год, с 1976 года до 1990 года, с 1976 года по 1986 год соответственно. Данные показания свидетелей суд принимает в качестве доказательства, подтверждающего факт работы истца в колхозе «<данные изъяты>», поскольку они согласуются между собой и имеющимися в деле доказательствами.

В связи с чем суд приходит к воду о принадлежности истцу архивных справок от 15.06.2021 №544, №545.

В связи с чем архивная справка от 15.06.2021 №545 подлежит принятию к зачету для конвертации пенсионных прав истца и, учитывая положения п.65 Правил и наличия в архивной справке от 15.06.2021 №545 периодов, когда истцу заработная плата не начислялась и не выплачивалась, в страховой стаж подлежат включению периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» с 15.10.1976 по 15.12.1976, с 15.05.1977 по 15.08.1977, с 15.11.1977 по 15.12.1977, с 15.03.1978 по 15.12.1980, с 15.02.1981 по 15.07.1983, с 15.09.1983 по 15.10.1984, с 15.01.1985 по 15.01.1986, с 15.03.1986 по 15.11.1987, с 15.04.1994 по 15.10.1994.

Поскольку сведения архивной справки №57 от 13.04.2022 идентичны сведениям, содержащимся в архивной справке от 15.06.2021 №545, суд не находит основания для удовлетворения требований истца в принятии к зачету для конвертации пенсионных прав заработной платы по архивной справки от 13.04.2022 №57.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 11.08.2014 по 13.10.2021. Поскольку данному периоду предшествует работа истца в колхозе «<данные изъяты>», указанный период с 11.08.2014 по 13.10.2021 подлежит включению в страховой стаж. В этой связи требования о включении периода ухода с 01.01.2014 по 10.08.2014 и с 14.10.2021 по 31.03.2022 в страховой стаж не подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы истца в 1990 году в колхозе <данные изъяты> с 13.02.1990 по 14.05.1990, в <данные изъяты> с октября по декабрь 1990 года, обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав заработную плату по архивной справке от 13.04.2022 №268, суд исходит из следующего.

В соответствии с архивной справкой от 13.04.2022 №269 истец был принят в <данные изъяты> с 13.03.1990 и уволен с 14.05.1990 (л.д.17).

Согласно архивной справке от 13.04.2022 №268 истец получал заработную плату с февраля по май 1990 года в <данные изъяты>, в августе и сентябре 1990 году в колхозе «<данные изъяты>», с октября по декабрь 1990 года в <данные изъяты> (л.д.16).

Однако данные архивные справки не были представлены истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку положения Закона №400-ФЗ возлагают на пенсионера обязанность по предоставлению в пенсионный орган необходимых для назначения страховой пенсии по старости документов, принимая во внимание, что архивные справки №268 и №269 от 13.04.2022 ответчику истцом не предоставлялись, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца в 1990 году в колхозе <данные изъяты> с 13.02.1990 по 14.05.1990, в <данные изъяты> с октября по декабрь 1990 года, обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав заработную плату по архивной справке от 13.04.2022 №268, не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд не находит оснований для признания оспариваемого решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 07.04.2022 №1136 незаконным, поскольку оно принято в соответствии с требованиями закона, представленные истцом документы правомерно не были приняты к учету для назначения страховой пенсии по старости, поскольку не соответствовали требованиям вышеприведенных Правил о необходимости наличия в архивных справках даты рождения истца.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости **.**..2022.

Из представленного ответчиком расчета следует, что при условии частичного удовлетворения исковых требований у истца по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии **.**..2022 будут необходимые страховой страж и ИПК. Документов, подтверждающих обращение истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости **.**..2021, материалы дела не содержат.

В связи с чем суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 31.03.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о признании решения незаконным, обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав заработную плату по архивным справкам, включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО3 (СНИЛС №**) периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с 15.10.1976 по 15.12.1976, с 15.05.1977 по 15.08.1977, с 15.11.1977 по 15.12.1977, с 15.03.1978 по 15.12.1980, с 15.02.1981 по 15.07.1983, с 15.09.1983 по 15.10.1984, с 15.01.1985 по 15.01.1986, с 15.03.1986 по 15.11.1987, с 15.04.1994 по 15.10.1994 в колхозе «<данные изъяты>», с 11.08.2014 по 13.10.2021 период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО3 заработную плату по архивной справке №545 от 15.06.2021 и назначить страховую пенсию по старости с 31.03.2022.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года