УИД 77RS0018-02-2025-005625-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
19 июня 2025 г. город Москва
Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-596/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат г. Москвы, Сборному пункту военного комиссариата г. Москвы о признании незаконными решения и действия, обязании устранить допущенные нарушения,
руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат г. Москвы, Сборному пункту военного комиссариата г. Москвы о признании незаконными решения и действия, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Никулинский районный суд г. Москвы.
Судья М.В. Алексеев
УИД 77RS0018-02-2025-005625-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025 г. город Москва
Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-596/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат г. Москвы, Сборному пункту военного комиссариата г. Москвы о признании незаконными решения и действия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат г. Москвы, Сборному пункту военного комиссариата г. Москвы о признании незаконными решения и действия, обязании устранить допущенные нарушения, в котором просил:
признать незаконным решение призывной комиссии г. Москвы о призыве на военную службу;
признать незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников военного комиссариата г. Москвы, Сборного пункта г. Москвы, выразившиеся в незаконном проведении медицинского освидетельствования без учета результатов обязательных диагностических исследований;
устранить допущенные призывной комиссией г. Москвы нарушения - обязать призывную комиссию гор. Москвы принять решение о направлении в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учёте в объединённом военном комиссариате Раменского района Западного административного округа города Москва.
В период весеннего призыва 2025 года в отношении ФИО1 Призывной комиссией г. Москвы вынесено решение о призыве на военную службу, что подтверждается повесткой на отправку.
С вынесенным Призывной комиссией гор. Москвы решением о призыве на военную службу ФИО1 не согласен, поскольку административным ответчиком неверно определена категория годности к прохождению военной службы по призыву, не были учтены жалобы во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Как следствие, решение призывной комиссии гор. Москвы о призыве на военную службу напрямую нарушает право административного истца на освобождение от призыва на военную службу согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ, а также право на объективную и всестороннюю оценку при вынесении заключения о категории годности к военной службе.
ФИО1 имеет заболевания: «1. G90.8 - Другие расстройства вегетативной (автономной) нервной системы. Подтвержден. Астения. Цефалгия». 2. G40.9 Эпилепсия неуточненная. Криптогенная фокальная эпилепсия со сложными парциальными приступами и вторично генерализованными судорожными приступами. Медикаментозная ремиссия с 2014 г. Безмедикаментозная ремиссия с 2016 г.».
Данное заболевание соответствует категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) в соответствии со ст. 21 Расписания болезней (II приложение к «Положению о военноврачебной экспертизе», утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565).
При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял врачамспециалистам жалобы на состояние здоровья. Кроме того, в подтверждение указанных обстоятельств у ФИО1 имеются медицинские документы: 1. По результатам осмотра невролога от 21.03.2025; 2. Результат функционального исследования от 02.01.2025; 3. Результаты осмотра невролога от 03.04.2025; 4. Результат функционального исследования от 16.01.2025; 5. Выписной эпикриз от 18.02.2010; 6. Медицинское заключение о состоянии здоровья от 22.04.2024 № 330/30000005368883, данное по результатам освидетельствования, пройденного по направлению военного комиссариата, которым диагноз «Криптогенная фокальная эпилепсия со сложными парциальными приступами и вторично-генерализованными судорожными приступами. Медикаментозная ремиссия с 2014 г. Безмедикаментозная ремиссия с 2016 г.» был подтвержден и зафиксирован в диагнозе.
Таким образом, на момент медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии ФИО1 было предоставлено исчерпывающее количество медицинских документов, подтверждающих отклонение в состоянии здоровья, которые препятствуют несению военной службы, и, как следствие, должно было быть вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении в запас, что послужило основанием для обращения в суд с названным административным иском.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат г. Москвы, Сборного пункта военного комиссариата г. Москвы в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки суду не представили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили. Представителем административного ответчиков Призывной комиссии г. Москвы, Военного комиссариата г. Москвы представлены письменные возражения на иск, согласно которым последний просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что призывник ФИО1 был принят на воинский учёт призывников военного комиссариата Раменского района Западного административного округа города Москвы 20.01.2023.
06.05.2024 при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 была поставлена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, на основании сведений ЕМИАС, врачи-специалисты, изучив комплект медицинский документов, установили диагноз: криптогенная фокальная эпилепсия со сложными парциальными приступами и второчино-генерализованными судорожными приступами, что свидетельствует о заключении на основании п. «б» ст. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Для утверждения категории годности гражданин ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в ГБУЗ «ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова ДЗМ» в период с 15.04.2025 по 21.04.2025. На основании медицинского заключения о состоянии здоровья, протоколом от 30.04.2025 № 26 решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы отменено и вынесено новое решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 п. 1 пп. «a» Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ до 30.10.2025. В связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
В силу ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.
В силу п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 20.01.2023 ФИО1 принят на воинский учет призывников военного комиссариата Раменского района ЗАО г. Москвы.
06.05.2024 в отношении ФИО1 проведено медицинское – освидетельствование, по результатам которого на основании п. «б» ст. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» дано заключение о том, что ФИО1 ограничено годен к военной службе, присвоена категория годности к военной службе – «В».
01.04.2025 в отношении ФИО1 проведено медицинское – освидетельствование, по результатам которого дано заключение о том, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями, 3, присвоена категория годности к военной службе – «Б», что подтверждается листом медицинского освидетельствования.
09.04.2025 для утверждения категории годности гражданин ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в ГБУЗ «ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова ДЗМ», что подтверждается выпиской из протокола Призывной комиссии г. Москвы № 11 от 09.04.2025.
В соответствии с медицинским заключение ГБУЗ «ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова ДЗМ» № 101/30000005368883 о состоянии здоровья гражданина Иванюку ИТ.В. поставлен диагноз: G90.8- другие расстройства вегетативной (автономной) нервной системы. Вегетососудистая дистония. Состояние после впервые возникшего генерализованного судорожного приступа от 10.02.2010 (по данным выписного эпикриза из ГУЗ Салехардской окружной клинической больницы).
30.04.2025 призывной комиссией г. Москвы отменено решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы и вынесено новое решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.10.2025 в связи с признанием ФИО1 в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Суд, оценив представленные сторонами по делу доказательства, учитывая то обстоятельство, что оспариваемое решение по результатам дополнительного медицинского обследования, проведенного с учетом представленных административным истцом медицинских документов, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований, отменено; административный истец признан временно не годным к военной службе и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.10.2025, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемых решений, признания действий административных ответчиков незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат г. Москвы, Сборному пункту военного комиссариата г. Москвы о признании незаконными решения и действия, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Никулинский районный суд г. Москвы.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2025.
Судья М.В. Алексеев