Дело № 2-2086/2025
УИД 52RS0008-01-2025-000386-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 09 июля 2025 года
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи ФИО6
при помощнике судьи ФИО3,
с участием истца ФИО2, представителя истца- ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж и земельный участок.
В обоснование требований указано, что ФИО2 принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный гараж был построен истцом в 1985-1986 г.г. В 2002 году был образован гаражный кооператив «Металлист», членом которого истец стал с целью получения услуг по электроснабжению, оплачивал членские взносы, получил удостоверение № члена ГК «Металлист», который в 2020 году был преобразован в ГСК «Металлист» (юридический адрес: <адрес> <адрес>). Гараж является капитальным строением, имеет общую крышу и совместные стены с другими гаражами. Самовольной постройкой гараж не признан. Земельный участок под гаражом и гараж в собственность не оформлены. Документы, подтверждающие факт строительства гаража, отсутствуют.
Просит суд признать за ФИО2 право собственности на гараж № и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК «Металлист».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г.Нижнего Новгорода.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
Истец ФИО2 и его представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Дополнительно истец ФИО2 пояснил, что гараж выстроен им за счет собственных средств, все это время он пользуется этим гаражом, поддерживает его в надлежащем состоянии. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, он не может оформить право собственности.
Ответчики администрация Приокского района г.Нижнего Новгорода, администрация г.Нижнего Новгорода, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.
В материалы дела поступили отзывы на исковое заявление от администрации г.Нижнего Новгорода и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в лице представителя ФИО4, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о выделении земельного участка под строительство гаражей ГСК «Металлист».
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, ГСК «Металлист», Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Приокского районного суда города Нижнего Новгорода.
Суд с учетом мнения истца и его представителя, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.
Согласно ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2002 году образован ГК «Металлист», расположенный по адресу: <адрес>, который в 2020 году преобразован в ГСК «Металлист».
Истец обращался в администрацию г.Нижнего Новгорода, администрацию Приокского района г.Нижний Новгород с заявлениями по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ГСК «Металлист», гараж №, с предоставлением подготовленной ООО «ТРИДГЕО» по заказу истца схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, ситуационным планом гаража и земельного участка с указанием координат, однако в согласовании предоставления указанного земельного участка истцу отказано по основаниям отсутствия необходимых, предусмотренных законом документов. Согласно ответа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформление в собственность земельного участка и гаража в порядке «гаражной амнистии» невозможно ввиду отсутствия документов, определенных законодательством.
Согласно ответа Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ, установить точное местоположение земельного участка, на котором расположен гараж № в ГСК «Металлист» не представляется возможным.
Согласно сведениям, содержащимся в департаменте, границы земельного участка, занимаемого ГСК «Металлист», расположенного по <адрес>, администрацией города Нижний Новгород не формировались.
По сведениям ГИСОГД НО, публичной кадастровой карты земельный участок, занимаемый ГСК «Металлист», в Единый государственный реестр недвижимости не внесено; гаражи в районе <адрес> частично расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, частично в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования «под противооползневые сооружения»; часть гаражей расположена в границах территории, на которую распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировке территории в Приокском, Советском и Нижегородском района города Нижнего Новгорода в целях строительства распределительного газопровода высокого давления.
Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положениям ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии с п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно подпункту 2 пункта 2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Документов, свидетельствующих о выделении земельного участка под строительство гаражей ГСК «Металлист», расположенного по <адрес>, в материалах дела не имеется.
В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что ФИО2 был предоставлен спорный земельный участок для строительства гаража №. Документов о строительстве гаража, несении бремени расходов на его содержание истцом также не представлено.
Согласно ответа председателя ГСК «Металлист», ФИО2 членом ГСК «Металлист» не является, гараж-бокс в кооперативе в собственности либо в пользовании не имеет, членские взносы, целевые, паевые взносы не вносил.
В удостоверении №, выданном ГК «Металлист» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, представленном в материалы дела, также не указанно на основании каких правоустанавливающих документов было выдано данное удостоверение.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором возведен спорный гараж, на каком-либо праве ФИО2 не принадлежит и в установленном законом порядке уполномоченным органом местного самоуправления не предоставлялся, разрешение на возведение гаража истцу не выдавалось, членом ГСК «Металлист» истец не является.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из недоказанности материалами дела предоставление земельного участка под строительство гаража, учитывая, что земельный участок под спорным гаражом не сформирован, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, суд не усматривает правовых оснований для признания за ФИО2 права собственности на гараж № и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК «Металлист».
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж и земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Приокского районного суда
города Нижнего Новгорода ФИО7
Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2025 года.