Решение по делу № 2-1580/2021 от 16.01.2023 - о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения; встречному исковому заявлению Администрации Междуреченского городского округа к <ФИО> о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-4/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В.,

с участие прокурора Сотниковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2023 года в городе Междуреченске

гражданское дело по исковому заявлению Прокиной Зои А. к Администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения; встречному исковому заявлению Администрации Междуреченского городского округа к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что ее владении и пользовании находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанное имущество перешло в ее владение с ДД.ММ.ГГГГ на основании покупки, данной недвижимости через агентство недвижимости по договору на оказание посреднических и консультативных услуг по обмену недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Данное агентство оказывало ей услуги по продаже ее старой квартиры по адресу: <адрес> и покупке и оформлении документов квартиры по адресу: <адрес>. Через данное агентство она была вселена в данную квартиру и получила регистрацию по месту проживания. Она была и есть добросовестным покупателем данного имущества и проживает в данной квартире, как она предполагала на законных основаниях. После вселения на ее имя по адресу: <адрес>, стали поступать квитанции на оплату коммунальных услуг и электроэнергии, которые она добросовестно оплачивала с августа 2005 года по настоящее время.

Владением квартирой по адресу: <адрес>, является добровольным, открытым и непрерывным, что подтверждается квитанциями за весь период ее проживания в данной квартире, выпиской по лицевому счету из энергосети, показаниями соседей, медицинской картой, выпиской из лицевого счета № на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУП «ИРКЦ», справкой о зарегистрированных гражданах по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ она владеет имуществом открыто, непрерывно, имущество из ее владения никогда не выбывало, добросовестно, полагает, что у неё возникло право пользования спорной квартирой расположенной по адресу: <адрес> Она неоднократно обращалась с заявлением в досудебном порядке в администрацию Междуреченского городского округа во внесудебном порядке, и ей дан был ответ, что квартира по адресу <адрес> в <адрес> может быть ей предоставлена на условиях договора социального найма на основании решения суда.

На основании изложенного, просит установить факт владения имуществом и пользования с ДД.ММ.ГГГГ квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; возложить обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Администрация Междуреченского городского округа обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Междуреченский городской округ» на основании решения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-п квартира передана в оперативное управление МКУ «УРЖКК», который осуществляет оплату налога на имущество за спорное жилое помещение, а с декабря 2014 года взносы на капитальный ремонт. Отсутствие каких-либо правопритязаний на протяжении всего времени проживания ФИО3 в спорной квартире не порождает право у истца на данное жилое помещение.

Спорное жилое помещение ФИО3, в установленном законом порядке не предоставлялось, договор с ней не заключался. Не предоставлены доказательства наличия письменного согласия наймодателя – Администрации Междуреченского городского округа – на вселение ФИО3 и ее внука ФИО4 в спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью.

Таким образом, установленный законом обязательный порядок вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, нарушен вследствие чего вселение истца в жилое помещение по адресу : <адрес> следует рассматривать как незаконное, и не порождающее у ФИО3 права пользования жилым помещением.

Факт проживания истца по месту жительства в спорном жилом помещении и оплата коммунальных услуг, потребленных за время проживания, самостоятельно право пользования спорной жилой площадью не порождают.

Считают, что у истца не возникло права собственности в силу приобретательной давности, поскольку пользование осуществляется муниципальным жилым помещением и не соответствует условиям предоставления. Истец должен был дополнительно знать, что у него не возникло право собственности на жилое помещение, поскольку на протяжении всего периода проживания в жилом помещении ФИО3 ежемесячно направляются платежные документы для внесения платы за предоставляемые коммунальные услуги и в списке коммунальных услуг значится «наем жилого помещения». В связи с чем такое основание, необходимое для признания права собственности с силу ст. 234 ГК РФ как добросовестность, отсутствует.

От спорного жилого помещения муниципальное образование «Междуреченский городской округ » не отказывалось. Приказом Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира передана в оперативное управление МКУ «УРЖКК. МКУ «УРЖКК» как балансодержатель осуществляет оплату налога на имущество за спорное жилое помещение, а с декабря 2014 взносов на капитальный ремонт в НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>.

Отсутствие каких-либо правопритязаний на протяжении всего времени проживания ФИО3 в спорной квартире, об отказе от права собственности на недвижимое имущество не свидетельствует и не порождает право на приобретение его в собственность в порядке приобретательной давности у истца.

Кроме того, считают, что срок приобретательной давности не наступил, поскольку ст. 234 ГК РФ предусмотрено, что течение срока приобретательной давности начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Истец проживает в спорном жилом помещении <данные изъяты>.

Считают недоказанными факт заключения договора на оказание посреднических и консультативных услуг по обмену недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и факт оплаты стоимости спорного жилого помещения, поскольку в подтверждение указанного предоставлены только копии договора и расписок, а в соответствии со ст. 67 ГПК РФ копии не являются допустимым доказательством.

Также полагали, что у истца не возникло право пользования спорной квартирой, поскольку она вселилась без законных оснований.

На основании изложенного, просят в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 к Администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать. Признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>. Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Истец-ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения, в удовлетворении встречного искового заявления отказать в полном объеме. Пояснив, что его мать ФИО3 проживала в данной квартире с <данные изъяты> года, полагая, что проживает на законных основаниях. В 2017 году, когда возник вопрос о его регистрации по месту жительства его матери, стало известно, что правоустанавливающих документов у его матери нет, он ходил на прием к прокурору <адрес>, в адвокату, они стали обращаться с заявлениями в администрацию Междуреченского городского округа, и матери было рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ФИО3 – ФИО6, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, в удовлетворении встречного искового заявления отказать в полном объеме, пояснила, что когда ФИО3 вселялась в спорное жилое помещение по <адрес>, в квартире проживал ФИО7, какое-то время они проживали вместе, она была зарегистрирована как член семьи нанимателя. Исходя из ответов, на запросы ФИО3 следует, что семье К-ных данное жилое помещение было выделено заводом КПДС, работником которого являлся ФИО7 Просила учесть, что ФИО3 не могла зарегистрироваться в спорном жилом помещении, без разрешения собственника администрации <адрес>. ФИО3 приобрела право пользования спорным жилым помещением с момента её регистрации и вселения в данную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Администрации Междуреченского городского округа Паршукова Т.М., действующая на основании доверенности, просила в судебном заседании в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме, встречное исковое заявление удовлетворить, пояснила, что спорное жилое помещение истцу, не предоставлялось, договор найма с ней не заключался. Не представлены доказательства наличия согласия наймодателя – Администрации Междуреченского городского округа на вселение ФИО3 и ее внука ФИО4 в спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью. Родственные отношения с бывшим нанимателем ФИО7 не подтверждены, так же не подтверждена законность предоставления спорного жилого помещения самому ФИО7 и членам его семьи. Кроме того, в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ площадь спорного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, также имеющейся в материалах дела, зарегистрированными по месту жительства на момент регистрации ФИО3, ФИО4 состояли на регистрационном учете ФИО7, ФИО8, ФИО9 В связи с чем, администрация <адрес> однозначно бы запретила вселение П-ных, поскольку после их вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляла менее учетной нормы.

Таким образом, установленный законом обязательный порядок вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, нарушен, вследствие чего вселение ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес> следует рассматривать как незаконное, и не порождающее у неё права пользования жилым помещением.

Представители третьих лиц МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «УР ЖКК», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителей сторон, опросив свидетеля ФИО10 (ранее ФИО8), изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 необходимо отказать в полном объеме, а встречные исковые требования Администрации Междуреченского городского округа подлежащими удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 и об отказе в удовлетворении встречного искового заявления.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.68 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статья 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно п. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., внесена ДД.ММ.ГГГГ в реестр объектов муниципальной собственности на основании решения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность <адрес> общежитие № по адресу <адрес>» акт приема-передачи общежития по адресу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1, л.д. 13).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности, выданной Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> учтено в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ», передано в оперативное управление МКУ «УРЖКК».

Согласно сообщения администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками архивного отдела администрации Междуреченского городского округа были обработаны распоряжения администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обработанных распоряжениях не содержатся сведения о вселении и регистрации ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 заключили договор на оказание посреднеческих и консультативных услуг по обмену квартиры по адресу: <адрес> на отдельную комнату в общежитии(т. 1, л.д. 16-17).

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 получил всю сумму полностью в размере <данные изъяты> рублей для покупки комнаты в общежитии по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 18).

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 взяла у ФИО11 задаток за оформление общежития по адресу: <адрес> <данные изъяты> руб. (т.1, л.д. 19).

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 получила аванс в размере <данные изъяты> руб., за продаваемый ею объект недвижимости по адресу: <адрес>, и обязуется оформить общежитие на ФИО3 и ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Главное управлением МВД России по <адрес> с сообщением факта мошенничества в отношении неё, ФИО11, ФИО12

Согласно сообщения администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из ЕГРН сведения о сделках с жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> отсутствуют. Какие-либо правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, свидетельствующие о совершенной сделке купли-продажи отсутствуют.

Согласно справки Филиала № БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в числе собственников объектов недвижимости на территории Междуреченского городского округа не значится.

Согласно справки МКУ «КЖВ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в приватизации не участвовала.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из <данные изъяты>.

Согласно выписки из лицевого счета МУП «ИРКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по <адрес>, были зарегистрированы : ФИО7 ответственный квартиросъемщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 – <данные изъяты> л.д. 21).

Согласно сведениям, предоставленным из ОЗАГСА <адрес> и <адрес> Кузбасса ФИО7 мер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о зарегистрированных гражданах по адресу: <адрес>, ФИО3 в качестве нанимателя зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.1, л.д. 22).

Согласно сообщения МКУ «Комитет по жилищным вопросам» от ДД.ММ.ГГГГ, в МКУ «КЖВ» отсутствуют архивные сведения о выписке ордера или заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Распределением жилых помещений по данному адресу и заселением в них граждан осуществлялось заводом КПДС. (л.д. 29 т. 1).

Согласно сообщения МКУ «КЖВ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на квартиру по <адрес>, ордер на жилое помещение отделом учета, распределения и приватизации муниципального жилищного фонда по указанному адресу не выдавался.

Согласно налоговой декларации по налогу на имущество организации МКУ «УРЖКК» оплачивает налог за квартиру расположенную по адресу: <адрес> Кроме того, МКУ «УРЖКК» оплачивает расходы на капитальный ремонт за квартиру по <адрес>.

Согласно сообщения МКУ «УРЖКК» от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 МКУ «УРЖКК» не заключало договоров социального найма, найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования жилого помещения.

Согласно справки МУП «ИРКЦ» задолженность по оплате услуг за квартирой по <адрес>, начисляемых МУП «ИРКЦ» не имеется.

Согласно справки ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате услуг за электроэнергию, за квартирой по <адрес> не имеется.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 189 - ФЗ к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения и должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметов. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно ст.ст. 92,94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений. При этом, в силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В материалы дела не предоставлено сведений о принятии уполномоченным органом решения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду после передачи его в муниципальную собственность.

Согласно сообщения Архивного управления Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, представить сведения о выделении квартиры по адресу (ранее общежитие) <адрес> работнику завода «КПДС» ФИО7 и членам его семьи в <данные изъяты> годах, не представляется возможным, так как запрашиваемые документы на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса» не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагают.

Согласно сообщения Администрации Междуреченского городского округа от <данные изъяты>, в архивном отделе администрации Междуреченского городского округа за 1995 год находятся на хранении распоряжения администрации <адрес>. В находящихся на хранении документах, не содержатся сведения о выделении работнику ЗАО КПДС ФИО7 и членам его семьи в 1995 году квартиры по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием сведений в архивных документах, предоставить копии или выписки из архивных документов о выделении работнику завода ЗАО КПДС ФИО7 и членам его семьи в 1995 году квартиры по адресу: <адрес>, не представляется возможным. Дополнительно сообщают, что документы завода ЗАО КПДС находятся на хранении: за период с 1958-2000 годы в ГУ КО «Государственный архив документов по личному составу», за период 2001-2017 годы в МБУ «Архив <адрес>».

Согласно сообщения МБУ «Архив <адрес>»от ДД.ММ.ГГГГ, в МБУ «Архив <адрес>» сданы только документы по личному составу завода ЗАО КПДС (стаж и заработная плата уволенных работников). Архив сведениями о выделении квартир работникам ЗАО «КПДС» не располагает.

Согласно ответа на запрос суда из отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес>, проведена проверка по факту регистрации ФИО3 по месту жительства <адрес> общежитие, предоставить копии документов, на основании которых ФИО3 была зарегистрирована по данному адресу не представляется возможным, в связи с истечением сроков хранения. (л.д. 230 т. 1).

В соответствии со ст. 4 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"(ред. от 02.11.2004) и п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, органами регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. В связи с чем заявители должны были бы при этом предъявить, в том числе документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, то есть ордер при договоре социального найма, или договор социального найма, или договор коммерческого найма, а также заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО7- ответственного квартиросъемщика, ФИО3 была зарегистрирована с ФИО7 и членами его семьи, в качестве члена семьи и проживала совместно с ФИО7 как член его семьи С этого момента ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги и электроэнергию.

В судебном заседании свидетель ФИО10 (ранее ФИО13) Е.В. пояснила, что ранее проживала с бывшим супругом ФИО7 по адресу: <адрес>. С ФИО7 проживали до 2002 года, затем она с ним развелась и уехала. Ей известно, что ФИО7 в квартире по <адрес> зарегистрировал каких-то своих родственников. ФИО3 она не знает, возможно, она приходится её бывшему супругу ФИО7 родственницей.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3 суд исходит из того, что наличие регистрации по месту жительства в квартире по <адрес>, свидетельствует о том, что при вселении её в спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи ФИО7 имелись документы, подтверждающие права владения и пользования жилым помещением ФИО7, что соответствуют требованиям абз. 5 п. 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 г. (в редакции действующей август 2005 года), согласно которым гражданин при регистрации по месту жительства обязан предъявить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Отсутствие выданного в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордера на ФИО7 и членов его семьи, и согласно ответов на запросы суда не сохранившихся документов на право вселения ФИО3 в спорное жилое помещение, на возникновение жилищных прав в данном случае не влияет, поскольку судом установлено, что вселена и зарегистрирована ФИО3 была не самовольно, с соблюдением установленной процедуры на основании согласия наймодателя. При этом отсутствие документов и ненадлежащее оформление вселения должностными лицами на права вселенного гражданина не влияет.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает, что ФИО3, приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> связи с её вселением и регистрацией по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ с согласия Администрации <адрес>.

При этом, суд полагает, поскольку законность вселения ФИО3 с момента её заселения и регистрации, собственником долгое время не оспаривалось, к ней никаких претензий не было, требований о выселении никто не предъявлял, в связи с чем, суд находит законными и обоснованными требования ФИО3 о признании за ней права пользования жилым помещением и отклоняет встречные требования о признании ФИО3 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований Администрации Междуреченского городского округа к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Признать за Прокиной Зоей А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Междуреченского городского округа <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.

Судья Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е.А. Чирцова

Подлинный документ подшит в деле № 2-4/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области