УИД №

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

при секретаре Овчинниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора г.Дзержинска Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 К о признании трудовых отношений отсутствующими,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дзержинска Нижегородской области обратился с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что Прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка соблюдения миграционного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 подал в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой <данные изъяты> ФИО2 К., которая подала документы для продления патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального законом № 115-ФЗ.

Вместе с тем, установлено, что вышеуказанный трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между гражданином <данные изъяты> ФИО1 и гражданкой <данные изъяты> ФИО2 К., является фиктивным. Уведомление о заключении указанного трудового договора, направленное ФИО1 в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, изготовлено с целью придания видимости законности трудового договора и подтверждения наличия законных оснований нахождения гражданки <данные изъяты> ФИО2 К. на территории Российской Федерации.

Истец просит признать трудовые правоотношения между гражданином <данные изъяты> ФИО1 и гражданкой <данные изъяты> ФИО2 К, отсутствующими с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, им было направлено судебное извещение, которое возвращено в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно ст.165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1).

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ №, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно п.11.1, п.11.9 ПОРЯДКА ПРИЕМА И ВРУЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ РЕГИСТРИРУЕМЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ, утвержденного Приказом ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ПОЧТА РОССИИ" от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, факт отсутствия ответчиков в судебном заседании расценивается как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4).

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков с вынесением по делу заочного решения, о чем вынесено определение и занесено в протокол судебного заседания.

Представители третьих лиц ГУ МВД России по Нижегородской области, УМВД России по г.Дзержинску в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд полагает возможным.

Проверив и изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, зашиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

Статьей 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Г Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: - прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; - являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ; - являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ; - привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со ст. 13.5 Федерального закона № 115-ФЗ (ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п. 9 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность ряд документов, в том числе, ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента; трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), - для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. С учетом вышеизложенного, путем подачи уведомлений о заключении фиктивных трудовых договоров иностранными гражданами с гражданами РФ, то есть фактически без допуска к работе и без намерения на предоставление иностранным гражданам работы, создаются условия для легального нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации. Кроме того, подвергаются угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной и государственной безопасности, закрепленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности».

Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка соблюдения миграционного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 подал в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области уведомление о заключении трудового договора от 15.12.2021с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 К., которая подала документы для продления патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального законом № 115-ФЗ.

Из трудового договора следует, что ФИО1 принял на работу ФИО2 Д.А.К. на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 пояснил, что знакомые попросили его заключить фиктивные трудовые договоры с иностранными гражданами для их легализации на территории Российской Федерации, чтобы они могли законно находиться на территории Российской Федерации, за что ФИО1 получил денежное вознаграждение. Иностранных граждан, в отношении которых он подписал трудовые договоры, он не знает, какие-либо услуги они ему не оказывали, на налоговом учете он состоит как физическое лицо.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что вышеуказанный трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между гражданином <данные изъяты> ФИО1 и гражданкой <данные изъяты> ФИО2 К., является фиктивным. Уведомление о заключении указанного трудового договора, направленное ФИО1 в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, изготовлено с целью придания видимости законности трудового договора и подтверждения наличия законных оснований нахождения гражданки <данные изъяты> ФИО2 К. на территории Российской Федерации.

В связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Дзержинска Нижегородской области - удовлетворить.

Признать трудовые правоотношения между гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и гражданкой <данные изъяты> ФИО2 К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствующими с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова