Дело № 2-1116/2023

УИД 23RS0025-2023-001197-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск 29 мая 2022 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего - судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А..,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Курганинского района Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах ФИО1 к ГБУ СО КК «Константиновский ПНИ» о взыскании денежных средств,

установил:

прокурор Курганинского района И.И. Лабашев в интересах неопределенного круга лиц обратился в Курганинский районный суд с иском в интересах ФИО1 к ГБУ СО КК «Константиновский ПНИ» о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка по обращению ФИО1, о нарушениях при исполнении договора о предоставлении социальных услуг ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат» с 2005 года. При поступлении с ним был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг» между администрацией учреждения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор № о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

В соответствии с личным заявлением ФИО1 в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе (межрайонное) о перечислении 75% из ежемесячной денежной выплаты, с сентября 2017 оплата за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производилась в полном объеме. В дальнейшем между ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № и с января 2020 оплата 75% из ежемесячной денежной выплаты прекращена.

ФИО1 является получателем пенсии и ежемесячной денежной выплаты (инвалид 1 группы). В период с сентября 2017 года по декабрь 2019 года ФИО1 произведена оплата за проживание из ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты>.

Таким образом, в связи с наличием длящихся правоотношений между ФИО1 и ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат»» по договору о предоставлении социальных услуг, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, удержания в пользу ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат» из ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составившие <данные изъяты> рублей, являются необоснованными и подлежат возврату, поскольку положения нового договора от ДД.ММ.ГГГГ ухудшают условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены договором от 2005 года. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму удержаний из ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Курганинского района Краснодарского края Уманский Н.Г. требования прокурора Курганинского района И.И. Лабашева, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГБУ СО КК «Константиновский ПНИ» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих положений.

Согласно статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» даны понятия, используемые в целях названного Федерального закона, в том числе понятия «получатель социальных услуг», означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и «поставщик социальных услуг», означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Закона №).

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (часть 1 статьи 17 Закона №).

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (часть 2 статьи 17 Закона №).

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.

Нормы, аналогичные положениям части 4 статьи 32 Закона №, содержатся в части 4 статьи 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края» (с введением с ДД.ММ.ГГГГ в действие этого закона утратил силу Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальном обслуживании населения Краснодарского края»), а также в пункте 3.2.1 Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, утвержденного приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 4 статьи 31 Закона № порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в пункте 5 названных Правил.

Так, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 этих Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

В настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ - даты введения в действие Закона №) максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Законом № в статье 35 предусмотрены переходные положения.

В рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 35 Закона №).

Данной нормой Закона, как следует из ее содержания, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (то есть возникших до ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на ДД.ММ.ГГГГ, а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом предоставленных истцом доказательств, в судебном заседании достоверно установлено, что между ФИО1 и ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат»» имеются длящиеся правоотношений по договору о предоставлении социальных услуг, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, удержания в пользу ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат» из ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составившие <данные изъяты> рублей, являются необоснованными и подлежат возврату, поскольку положения нового договора от ДД.ММ.ГГГГ ухудшают условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены договором от 2005 года.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Согласно, статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленный прокурором Курганинского района иск в защиту интересов ФИО1 подлежит удовлетворению полностью, суд с учетом признания иска представителем ответчика, считает необходимым взыскать с ответчика ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат» в пользу ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ сумму удержаний из ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 39, 45, 68, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района в интересах ФИО1 к ГБУ СО КК «Константиновский ПНИ» о взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ответчика ГБУ СО КК «Константиновский психоневрологический интернат» в пользу ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ сумму удержаний из ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Направить копию решения сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья (подпись) С.А. Коробкин