Дело № 2-2236/2025
26RS0002-01-2025-004017-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Махтиевой З.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации <адрес обезличен>, к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, с участием третьего лица КУМИ <адрес обезличен>, о восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, и о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО обратился в суд с иском, в последствии с уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к Администрации <адрес обезличен>, к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, с участием третьего лица КУМИ <адрес обезличен>, о восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, и о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование искового заявления указано, что истец был поставлен на учет граждан под <номер обезличен> имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. На заседании комиссии (протокол заседания от <дата обезличена> <номер обезличен>) ему был распределён земельный участок ориентировочной площадью 386 кв.м, в районе жилых домов <номер обезличен> и <номер обезличен> по <адрес обезличен>. <дата обезличена> <номер обезличен>-р по распоряжению заместителя главы администрации <адрес обезличен> была утверждена схема расположения земельного участка площадью 382 кв.м., Был присвоен адрес. <дата обезличена> земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера <номер обезличен>. Истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность. Истец обратился в <адрес обезличен> суд <адрес обезличен> с иском о признании незаконным отказа администрации <адрес обезличен> в предоставлении в собственность бесплатно земельный участок для ИЖС установленном законом порядке, соответственно и его площади. Своим решением от <дата обезличена> суд признал незаконным отказ администрации <адрес обезличен> в предоставлении ФИО в собственность и обязал администрацию <адрес обезличен> разрешить вопрос о предоставлении земельного участка в порядке ст. 39.1 ЗК РФ, абз.14 ст.17 ФЗ РФ <номер обезличен> «О социальной защите инвалидов в РФ», что подтверждается решением суда от <дата обезличена>. При помощи судебных приставов на основании постановления администрации <адрес обезличен> СК от <дата обезличена> <номер обезличен> был предоставлен в собственность земельный участок с КН <номер обезличен> площадью 382 кв.м., по <адрес обезличен> квартале 212. Также рекомендовали произвести государственную регистрацию права на земельный участок, что подтверждается постановлением от <дата обезличена> <номер обезличен>. Осуществить государственную регистрацию прав и поставить на учёт земельный участок с новым почтовым адресом не мог, так как по состоянию здоровья лечился по поводу последствий тяжелой формы туберкулёза, что подтверждается медицинскими документами, а затем с <дата обезличена> находился местах лишения свободы. Освободился окончательно в мае 2024 года. Супруга мать семерых детей, пять дочерей и два сына: 2003, 2005, 2007, 2008,2010, 2012, 2014 года, занималась воспитанием детей и не могла заниматься вопросом постановки земельного участка на учет и государственной регистрации права. Считает, что на основании постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> он является собственником земельного участка с КН <номер обезличен> площадью 382 кв.м. Постановление имеет юридическую силу, отсутствует постановление о его отмене. На основании изложенного просит суд: Восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен> а, относительно всех его характеристик. Признать за ФИО право собственности на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
Истец, представители ответчика, представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили.
Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
По общему правилу подсудности, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
Законодателем также установлено правило исключительной подсудности, которое закреплено в ст. 30 ГПК РФ.
Согласно ст. 30 ч. 1 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
В абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер обезличен> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Как следует из материалов дела объект недвижимого имущества, в отношении которого заявлен иск – земельный участок, находится на территории, относящейся к подсудности Ленинского районного суда <адрес обезличен>.
В п. п. 17, 18, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» обращено внимание судов на то, что состав и возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса с учетом ст. 34 ГПК РФ. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.
При предъявлении иска к одному из ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.
Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).
В силу ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Как следует из ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства в судах является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Также при решении задач гражданского судопроизводства необходимо учитывать положения пунктов 1 и 2 ст. 10 ГК РФ, согласно которым не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности, истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.
Согласно пункту 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата обезличена> ФИО обратился с заявлением к Главе <адрес обезличен> о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка под ИЖС.
<дата обезличена> решением межведомственной комиссии <номер обезличен> ФИО был поставлен на учет для получения земельного участка.
На обращение ФИО по вопросу предоставления земельного участка в собственность по адресу: <адрес обезличен>А, был направлен письменный отказ.
В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.
Так, решением Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> на администрацию <адрес обезличен> возложена обязанность разрешить вопрос о предоставлении ФИО в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В этой связи постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О присвоении земельному участку нового почтового адреса: <адрес обезличен> в квартале 212 и предоставлении его в собственность ФИО, ФИО предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по <адрес обезличен>, площадью 382 кв.м.
Пунктом 3.1 постановления ФИО было необходимо произвести государственную регистрацию права на предоставленный земельный участок.
По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят <дата обезличена> с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием осуществленной государственной регистрации прав на него в течении двух лет с момента постановки (поставлены на учет <дата обезличена>).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Таким образом, правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.
Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 Закона государственном кадастре недвижимости).
При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 3, 6 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).
Согласно части 1 ст.16 и ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц.
Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления собственников объекта недвижимости по решению органа кадастрового учета (часть 2 статьи 16, часть 6 статьи 20 и статья 23 Федерального закона № 221-ФЗ).
Указанным законом установлены условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета.
Снятие с учета земельного участка возможно в следующих случаях, когда сведения о земельном участке носят временный характер; согласно пункту 4 статьи 24(утратила силу) Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 статьи 24 (утратила силу) Закона о государственном кадастре недвижимости случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости, (подпункт 24 пункта 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Как следует указано выше постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О присвоении земельному участку нового почтового адреса: <адрес обезличен> в квартале 212 и предоставлении его в собственность ФИО, ФИО предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по <адрес обезличен>, площадью 382 кв.м.
Данное постановление администрации <адрес обезличен> не отменено, не изменено, является действующим.
По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят <дата обезличена> с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием осуществленной государственной регистрации прав на него в течении двух лет с момента постановки (поставлены на учет <дата обезличена>).
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В силу пункта 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Вместе с тем аннулирование и исключение сведений о спорном земельном из государственного кадастра недвижимости влечет нарушение прав и законных интересов истца на регистрацию права собственности на данный земельный участок, поскольку решение о снятии участка с регистрационного учета фактически означает прекращение существование объекта недвижимости и прекращение права собственности в результате административных действий, что не предусмотрено действующим законодательством.
Таким образом, требования истца о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке, подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела и исследованные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования истца о восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 26:12:031002:1223, и признании права собственности на недвижимое имущество, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО к Администрации <адрес обезличен>, к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, с участием третьего лица КУМИ <адрес обезличен>, о восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, и о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен> а, относительно всех его характеристик.
Данное решение является основанием для Управлении Росреестра по <адрес обезличен> для восстановления сведений об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен> а, относительно всех его характеристик.
Признать за ФИО право собственности на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен> а.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12.08.2025 года.
Судья Романенко Ю.С.