№ 2а-2430/2022 Изг.:21 12 2022г

УИД: 76RS0023-01-2022-003205-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Нестеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районам г. Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля.

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля от 24.11.2022 г. ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. Определена категория годности Б-3, призван на военную службу.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля о призыве его на военную службу, указывая, что принятое решение призывной комиссии является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: во время прохождения медицинского освидетельствования, административный истец сообщал врачам свои жалобы на состояние здоровья, а именно: боли в желудке, проблемы с дыханием. ФИО1 считает, что при определении категории годности было нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. Пунктом 20 указанного Положения определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. Однако направлений административному истцу выдано не было. Административный истец считает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у ФИО1 заболеванию, что привело к неверному применению норм раздела II Требований к состоянию здоровья граждан (Расписание болезней) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при определении в отношении административного истца категории годности к военной службе что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Просит:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля о призыве ФИО1 на военную службу от 23.11.2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что призывной комиссией оценены и учтены все медицинские документы в отношении ФИО1 на момент вынесения решения. Диагноз: белково-энергетическая недостаточность умеренной степени, искривление носовой перегородки. Также пояснила, что ФИО1 при первоначальной постановке на учет была определена категория годности «Г», была предоставлена отсрочка от призыва с 22.05.2020 г. по 30.06.2022 г., с 17.06.2022 г. по 17.11.2022 г., он 4 раза проходил медицинское освидетельствование, в рамках осеннего призыва 2022 г. направлялся на медицинское обследование с 01.11.2022 по 22.11.2022 гг. 24.11.2022 г. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-3.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 53-ФЗ (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО1, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля с 05.02.2019 г.

Согласно материалам личного дела призывника, при первичной постановке на воинский учет 05.02.2019 года административному истцу установлена категория годности "Г". Впоследствии с 22.05.2020 г. по 30.06.2022 г. и с 17.06.2022 г. по 17.11.2022 г. ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С 27.04.2022 г. по 16.04.2022 г. и с 01.11.2022 г. по 22.11.2022 г. ФИО1 находился по направлению военного комиссара Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля на медицинском обследовании, ему выставлен диагноз: белково-энергетическая недостаточность. Таким образом ФИО1 последние два призыва направлялся в мед учреждения для обследования.

По результатам медицинского освидетельствования в осенний призыв 2022 года – 24.11.2022 г. административному истцу установлена категория годности "Б-3", с учетом представленных административным истцом документов врачами-специалистами не выявлено у него каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, позволяющих признать административного истца ограниченно годным к военной службе. Диагноз: белково-энергетическая недостаточность умеренной степени, искривление носовой перегородки.

Решением призывной комиссии от 24.11.2022 года, оформленным протоколом N 17, административный истец призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылался на наличие у него проблем с дыханием – левая ноздря не дышит, ему сложно выполнять физические нагрузки. Кроме того, имеются проблемы с желудком.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного № 82, выданной ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» от 01.02.2016 г. ФИО1 выставлен клинический диагноз: искривление носовой перегородки с нарушением функции носового дыхания. Краткий анамнез: затруднение носового дыхания. Консультирован лор – рекомендовано плановое хир. лечение. Госпитализирован. Проведенное лечение: 22.01.2016 операция – септопластика, без осложнений. Послеоперационный период без особенностей. течение заболевания, исход – улучшение.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного № 595, выданной ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» от 05.05.2016 г. ФИО1 выставлен клинический диагноз: искривление носовой перегородки. Сопутствующее заболевание: синехин полости носа слева. Краткий анамнез: затруднение носового дыхания. Консультирован лор – рекомендовано плановое хир. лечение. Госпитализирован. Проведенное лечение: 21.04.2016 операция – септопластика, рассечение синехий. Послеоперационный период без особенностей. Течение заболевания, исход – улучшение.

Согласно заключению эзофагогастродуоденоскопии (без даты), проведенной ООО «ММЦ Медикал Он Груп-Ярославль» у ФИО1 поверхностных гастрит преимущественно антрального отдела желудка с минимальной степенью активности. Бульбит.

Согласно ультразвуковому исследованию щитовидной железы № 987 от 05.05.2022 г., проведенному ГБУЗ ЯО «Клиническая больница им. Н.А. Семашко», у ФИО1 эхо-патологии щитовидной железы не выявлено.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд считает, что ни в ходе медицинского исследования состояния здоровья призывника, ни в процессе судебного разбирательства не доказано наличие у ФИО1 заболеваний в той степени, которая препятствует прохождению военной службы. Определение годности ФИО1 к военной службе произведено с принятием во внимание всей совокупности собранных в отношении призывника объективных медицинских данных о состоянии его здоровья и по результатам их надлежащего изучения и оценки, которые иными медицинскими документами не опровергаются. Призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья и физическом развитии.

Кроме того, частью 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

Период призыва заканчивается через 11 дней. ФИО1 при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Таким образом, суд считает, что каких-либо оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, место рождения: АДРЕС, паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОВМ ОМВД по Красноперекопскому городскому району) к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районам г. Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля о призыве на военную службу от 23.11.2022 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова