Решение по делу № 2А-3134/2022 от 17.01.2023 | Пригородный районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело №2а-323/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 17 января 2023 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джанаевой С.Н.,

при секретаре Авсаговой Э.Т.,

помощнике судьи Гасиевой А.В.,

с участием помощника прокурора Пригородного района РСО – Алания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия-Алания к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений ФИО1, ... года рождения, уроженцу ... РСО-Алания, зарегистрированному и проживающему по адресу: ... – Алания, ....

установил:

Начальник отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия – Алания обратился в суд с настоящим иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... РСО-Алания, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... – Алания, ...., одновременно установив ему следующие ограничения:

Запретить посещение и участие в местах проведения массовых спортивных и культурно-развлекательных мероприятий;

Запретить пребывание в барах, дискотеках, ресторанах, кафе, ночных клубах;

Запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел;

Запретить пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Обязать являться 4 (четыре) раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование своего административного искового заявления указал, что приговором Советского районного суда ... Республики Северная Осетия-Алания от ... ФИО1, ... года рождения, признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 162 уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 (трёх) лет 4 (четырёх) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ... из ФКУ ИК-1 УФСИН России по ...-Алания.

Приговором Советского районного суда ... Республики Северная Осетия- Алания от ... в действиях ФИО1 признан рецидив преступления.

Судимость по указанному преступлению, согласно п.«г» ч.3 ст.86 уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8(восемь) лет, то есть ..., так как является тяжким преступлением, на основании ч.4 ст.15 уголовного кодекса Российской Федерации.

С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно, 5 (пять) раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

... Республики Северная Осетия- Алания ... от ... был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за совершение ... в 01 час 30 минут правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу ...;

Постановлением Отдела полиции ... У МВД России по городу Владикавказу Республики Северная Осетия-Алания от ... был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, за совершение ... в 22 часа 10 минут правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу ...;

Постановлением УМВД России по городу Владикавказу Республики Северная Осетия- Алания от ... был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, за совершение ... в 21 час 00 минут правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу ...;

Постановлением Отдела полиции ... УМВД России по городу Владикавказу Республики Северная Осетия-Алания от ... был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, за совершение ... правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу ...;

Постановлением Отдела полиции ... УМВД России по городу Владикавказу Республики Северная Осетия-Алания от ... был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, за совершение ... в 22 часа 15 минут правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей в его адрес не поступали жалобы и заявления. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле, т.к. социальная сущность рецидива преступлений, как правило, свидетельствует о большой общественной опасности личности преступника, устойчивых антисоциальных установках. Считает, что установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а так же оказания на него индивидуального воздействия для защиты общественных интересов. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 3(три) года, одновременно установив ему ограничения в виде запрета на посещение и участие в местах проведения массовых спортивных и культурно-развлекательных мероприятий; запрета на пребывание в барах, дискотеках, ресторанах, кафе, ночных клубах; запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязании являться 4 (четыре) раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по ... РСО-Алания ФИО5 поддержал исковые требования об установлении ФИО1 административного надзора. Пояснил, что ФИО1 приговором Советского районного суда ... Республики Северная Осетия-Алания от ..., признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 162 уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 (трёх) лет 4 (четырёх) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ... из ФКУ ИК-1 УФСИН России по ...-Алания. Приговором Советского районного суда ... Республики Северная Осетия- Алания от ... в действиях ФИО1 признан рецидив преступления. Судимость по указанному преступлению, согласно п.«г» ч.3 ст.86 уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8 (восемь) лет, то есть ..., так как является тяжким преступлением, на основании ч.4 ст.15 уголовного кодекса Российской Федерации. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно, 5 (пять) раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей в его адрес не поступали жалобы и заявления. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле, т.к. социальная сущность рецидива преступлений, как правило, свидетельствует о большой общественной опасности личности преступника, устойчивых антисоциальных установках. Считает, что установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а так же оказания на него индивидуального воздействия для защиты общественных интересов.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что административные правонарушения, о которых идет речь в иске, он не совершал, дела об административных правонарушениях сфабриковали сотрудники полиции из-за негативного отношения к нему.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора ... Республики Северная Осетия-Алания ФИО4, который просил удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ... N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, приговором Советского районного суда ... РСО-Алания от ... ФИО1, ... года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 (трёх) лет 4 (четырёх) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Георгиевского городского суда ... от ... и окончательно назначено наказание – 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год. В качестве отягчающего ответственность наказания признано совершение преступления при рецидиве преступлений, поскольку судимость по приговору суда от ... по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации не снята и не погашена в установленном порядке.

Из справки ..., выданной ФИО1, усматривается, что ФИО1, ... года рождения, осужденный ... Советским районным судом ... РСО-Алания по ч.2 ст. 162 УПК РФ сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год содержался в местах лишения свободы с ... по ... и освобожден по отбытии срока наказания.

Из требования ИЦ МВД России от ... на ФИО1, ... г.р., усматривается, что ФИО1, ... осужден Георгиевским районным судом ... по ч.2 п. «г» ст. 161 УК РФ сроком на 3 года в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год; ... условно освобожден постановлением Промышленного районного суда РСО-Алания от ..., убыл в РСО-Алания, ...; ... осужден Советским районным судом РСО-Алания по ч.2 ст. 162 УК РФ сроком на 3 года 4 месяца, на основании ст. 70 УК РФ общий срок составил 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; ... прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РОССИИ по РСО-Алания в ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РСО-Алания; ... освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РСО-Алания, убыл в РСО-Алания, ....

Адресной справкой от ..., выданной отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания подтверждается, что ФИО1, ... зарегистрирован по месту жительства с ... по адресу: РСО-Алания, ....

Постановлением Советского районного суда РСО-Алания от ... по делу об административном правонарушении ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из протокола СОА ... об административном правонарушении от ... усматривается, что ФИО1 ... примерно в 18 часов 00 минут в ... на ул. ... «А» находился в общественном месте возле аптеки и распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Арсенальное» процентное содержание этилового спирта 7,0% в местах запрещенных ФЗ ... от ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Из объяснений усматривается – «нарушать больше не буду».

Постановлением ... заместителя начальника полиции ОП... по ... подполковника полиции ФИО6 от ... по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из протокола СОА ... об административном правонарушении от ... усматривается, что ФИО1 ... примерно в 22 часов 15 минут в ..., находился в общественном месте и распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Балтика 9» процентное содержание этилового спирта 8,0% в местах запрещенных ФЗ ... от ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. От дачи объяснений отказался.

Суд критически оценивает довод ФИО1 о том, что материалы дел об административных правонарушениях, подделаны сотрудниками полиции, учитывая, что судом проверено данное утверждение ответчика, истребованы дела об административных правонарушениях, из которых усматривается, что в материалах названных дел имеются фотографии ФИО1, объективно свидетельствующие о совершении им правонарушений, указанных в протоколах от 1 октября и ...

Таким образом, судом установлены правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из требования ИЦ МВД по РСО-Алания от ... усматривается, что ФИО1 освобожден из места лишения свободы ...

Следовательно, срок погашения судимости – ...

При решении вопроса об определении срока административного надзора и установлении ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ответчиком неоднократно тяжких преступлений, его поведение после освобождения из места лишения свободы, а именно: совершение неоднократно административных правонарушений, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Так, из общественно-бытовой характеристики от ... на ФИО1, выданной УУП ОП (по обслуживанию Левобережной части ...) ФИО7, усматривается, что жалобы в ОП ОМВД России по ... РСО-Алания в отношении ФИО1 не поступали. По месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни. Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что ФИО1 не работает, состоит на учете с 2003 года у врача нарколога по поводу синдрома зависимости, вызванного употреблением опиоидов. Сведений о наличии препятствий по состоянию здоровья соблюдать установленные судом ограничения, суду не представлены.

Исходя из этого, суд находит обоснованным установление срока административного надзора в отношении ответчика на срок 3 года.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым установить следующие ограничения с целью профилактики совершения поднадзорным преступлений: запретить посещение и участие в местах проведения массовых спортивных и культурно-развлекательных мероприятий; запретить пребывание в барах, дискотеках, ресторанах и кафе; запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ... ...–О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом тяжести ранее совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, наличия в действиях ФИО1 рецидива, наложение вышеуказанных административных ограничений не является чрезмерным и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, суд считает, что принятые в отношении ФИО1 меры административного надзора являются необходимыми и отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ответчика.

При этом суд признает в качестве недопустимых доказательств приложенные к иску протоколы об административных правонарушениях от ... и ..., а также постановления от ... и ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, учитывая, что истцом представлены копии указанных документов, заверенные не надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, п.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия-Алания удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РСО-Алания, ..., административный надзор на срок три года.

Установить административные ограничения:

-запретить посещение и участие в массовых спортивных и культурноразвлекательных мероприятиях;

- запретить пребывание в барах, ресторанах и кафе, на дискотеках;

- запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне места постоянного жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

- обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.Н. Джанаева