Решение по делу № 2А-1767/2022 от 24.08.2022 | Искитимский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-1767/2022;

УИД 54RS0018-01-2022-001879-14;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 22.08.2022 года; Мотивированное решение изготовлено: 24.08.2022 года; г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Ермак И.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России Номер по Новосибирской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Данные изъяты, о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России Номер по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, являющейся законным представителем несовершеннолетнего Данные изъяты, Дата года рождения, о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за 2014-2018 годы, пени.

В обоснование исковых требований указала, что Данные изъяты является собственником земельного участка площадью 1289 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

Налоговым органом был начислен земельный налог за 2014-2018 годы в размере 125,00 руб., который не был своевременно оплачен налогоплательщиком.

В соответствии с положением ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 5,75 руб.

Кроме того, Данные изъяты является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как ему принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>.

Сумма налога на имущество за Дата составила 159,00 руб.

Обязанность по уплате налога на имущество Административным ответчиком не была исполнена.

В соответствии с положением ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 7,57 руб.

В соответствии с положением ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено уведомление Номер от Дата, Номер от Дата, которые не исполнены.

Требования заявлены к ФИО1, являющейся законным представителем несовершеннолетнего собственника земельного участка и жилого дома.

Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд с данным административным иском, поскольку он пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не представила, пояснила, что не производила оплату налоговых платежей, поскольку не получала никаких документов от налогового органа. Намерена произвести оплату задолженности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц регулируются ст. 409 НК РФ. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Несовершеннолетний Данные изъяты является налогоплательщиком налога на имущество, так как в его собственности находится имущество, являющиеся объектом налогообложения (л.д. 18), а именно:

- жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, дата регистрации – Дата.

Инспекцией, в соответствии с действующим законодательством, исчислялся налог на имущество за Дата, размер которого составила 159,00 руб.

Административным истцом были направлены налоговые уведомления Номер от Дата с котором исчислен налог за Дата со сроком уплаты до Дата в размере 87,00 руб. (л.д. 9), Номер от Дата, в котором произведен расчет налога за Дата в размере 72,00 руб., срок оплаты – не позднее Дата (л.д. 10), которые не исполнены.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество были начислены пени в размере 7,57 руб.

Данные изъяты является плательщиком земельного налога за Дата согласно ст. 388 НК РФ, так как в собственности должника находится земельный участок, являющийся объектом налогообложения, а именно:

- земельный участок площадью 1289 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Налоговым органом был начислен земельный налог за Дата, размер которого составила 125,00 руб.

Административным истцом были направлены налоговые уведомления Номер от Дата с котором исчислен налог за Дата со сроком уплаты до Дата в размере 75,00 руб. (л.д. 9), Номер от Дата, в котором произведен расчет налога за Дата в размере 50,00 руб., срок оплаты – не позднее Дата (л.д. 10), которые не исполнены.

Однако земельный налог не был своевременно оплачен административным ответчиком.

Поэтому, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом была начислена пени в размере 5,75 руб.

Согласно ст. 69,70 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате земельного налога и налога на имущество Номер по состоянию на Дата со сроком исполнения до Дата (л.д. 11), требование Номер по состоянию на Дата со сроком исполнения до Дата, которые также не были удовлетворены налогоплательщиком.

Административный ответчик не оспорил расчеты по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам.

Расчет налоговых платежей и пени, приведенный административным истцом судом проверен, является арифметически верным. Оснований для иного у суда не имеется. Расчет взыскиваемых сумм соответствует требованиям главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации, произведен с учетом факта нахождения в собственности административного ответчика имущества.

Поскольку направленные в адрес налогоплательщика требования в добровольном порядке не исполнены, это явилось основанием для обращения МИФНС России Номер по Новосибирской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В принятии поступившего Дата заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам определением мирового судьи 4-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от Дата отказано, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего собственника недвижимого имущества Данные изъяты

Повторно налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа Дата, однако определением мирового судьи 4-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от Дата в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока для обращения с данным заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска, которое подлежит разрешению судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из вышеприведенных положений НК РФ, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС Российской Федерации и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев (срок обращения в суд до Дата, исходя из установленного срока исполнения самого раннего требования Номер по состоянию на Дата – до Дата)

Административный истец первоначально обратился к мировому судье 4-го судебного участка Искитимского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в пределах установленного срока, которое было возвращено мировым судьей в связи с непредставлением документов, подтверждающих, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего собственника недвижимого имущества Данные изъяты

Вместе с тем п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 НК РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от Дата Номер-О-О, от Дата Номер-О-О, от Дата Номер-О-О, от Дата Номер-О-О и др.).

Перечень причин, которые могут признаваться судьей уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Однако суд считает, что каких-либо доказательств наличия уважительных причин (то есть объективных препятствий) для пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в идее фиксированного платежа суду предоставлено не было.

В силу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации относительно института исковой давности, давности взыскания налоговых санкций и давности привлечения к административной и уголовной ответственности, целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок (Постановления от Дата Номер-П и от Дата Номер-П, Определение от Дата Номер-О). Наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступить неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.

Оценив представленные доказательства и доводы заявителя, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае причины пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением следует признать уважительными, поскольку налоговым органом своевременно принимались меры по принудительному взысканию задолженности, пропуск срока является незначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России Номер по Новосибирской области срок для обращения в суд.

Взыскать с Данные изъяты в лице законного представителя ФИО1 в доход бюджета недоимку по налогу на имущество за Дата в размере 166,57 руб., в том числе по налогу в размере 159,00 руб., пени в размере 7,57 руб.;

по земельному налогу за Дата в размере 130,75 руб., в том числе налог в размере 125,00 руб., пени в размере 5,75 руб.

Взыскать с Данные изъяты в лице законного представителя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина