Решение по делу № 2А-1488/2022 от 20.10.2022 - о признании расчета размера единовременной выплаты несоответствующим законодательству, возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованные лица: заместитель Министра жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым <ФИО>, <ФИО> Национальный Коммерческий Банк (публичное акционерное общество), .

№а-1488/2022

УИД: 91RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 октября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО6,

с участием административного истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к Министерству жилищной политики и государственному строительному надзору Республики Крым о признании расчета размера единовременной выплаты несоответствующим законодательству, возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованные лица: заместитель Министра жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3, ФИО1 Национальный Коммерческий Банк (публичное акционерное общество), -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Министерству жилищной политики и государственному строительному надзору Республики Крым, в котором просила суд: признать расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства не соответствующим действующему законодательству; обязать Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым произвести расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с учетом поправочного коэффициента.

Исковые требования мотивированы тем, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано Свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – Свидетельство) (серия ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ). Единовременная денежная выплата в указанном Свидетельстве была определена в размере 2 904 822 рубля 00 копеек. Расчет размера единовременной выплаты был произведен в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» по формуле 18*3*53793,00, где 18 — норма общей площади жилого помещения в кв.м на одного члена семьи; 3 - количество членов семьи; 53793,00 – стоимость 1 кв.м общей площади жилья. Данное решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, по мнению истца, нарушает его права в части, касающейся размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства так как, при расчете не был применен поправочный коэффициент выслуги лет. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с просьбой разобраться в ситуации и устранить нарушения законодательства. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ-8/-1/1; Б-8/3496/2, в котором Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым пояснило, что отдельная категория граждан, указанная в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», не подпадает под действие норм Федерального закона № 76-ФЗ. Также Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым сообщило, что, по мнению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, распространение порядка расчета жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором они проходят (проходили) военную службу, на граждан, обеспечиваемых жильем в соответствии с Указом Президента №, приведет к нарушению норм статьи 19 Конституции РФ. Посчитав, данный ответ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым не соответствующим законодательству Российской Федерации, истец обратилась в суд (л.д. 18-21).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель Министра жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3 (л.д.36).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 Национальный Коммерческий Банк (публичное акционерное общество) (л.д.54).

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить и обязать ответчика произвести расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом поправочного коэффициента выслуги лет истца. Кроме того, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею было получено Свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, которое впоследствии ею было реализовано, путем заключения ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи объекта недвижимости и внесения в качестве взноса, в том числе, суммы в размере 2 904 822 рублей за счет единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и создание объекта индивидуального жилищного строительства. При разрешении судом заявления ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, ФИО2 поясняла, что у нее был сокращенный срок на использование денежных средств единовременной выплаты, в связи с чем, она не смогла своевременно обратиться в суд с иском.

Министерство жилищной политики и государственному строительному надзору Республики Крым явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела суду не подано. Вместе с тем, в материалах дела имеются письменные возражения представителя ответчика на иск и заявление ответчика о применении пропуска процессуального срока на обращение в суд в порядке ч.8 ст. 219 КАС РФ.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Изучив доводы иска, письменные возражения, представленные представителем административного ответчика (л.д. 42-43), заявление представителя административного ответчика о применении положений ч.8 ст. 219 КАС РФ, исследовав материалы рассматриваемого дела и все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания п. 1 ст. 227 КАС РФ, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец ФИО2 проходила военную службу в Вооруженных силах Украины.

Приказом командира военной части 3009 Внутренних войск Министерства Внутренних Дел Украины от ДД.ММ.ГГГГ за №, старший сержант ФИО2 – бухгалтер финансовой службы военной части 3009 управления Крымского территориального командования внутренних войск МВД Украины, уволенная в запас Вооруженных Сил Украины по ст. 26 части 6 пункта "б" (по состоянию здоровья) Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» приказом командира воинской части 3009 управления Крымского территориального командования внутренних войск МВД Украины № л\с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Выслуга лет на военной службе составляет в календарном исчислении – 19 лет 09 месяцев 26 дней, в льготном исчислении – не имеется (л.д.10).

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издан Указ за № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» (далее Указ), которым урегулированы правоотношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих, проживающих на территории Республики Крым и <адрес>, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до ДД.ММ.ГГГГ

Названным Указом закреплено право на обеспечение жилыми помещениями постоянно проживающих на территории Республики Крым и <адрес> лиц, в том числе граждан России и членов их семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до ДД.ММ.ГГГГ с военной службы из дислоцировавшихся на территориях Республики Крым и <адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба (подпункт "а" пункта 1).

Также, Указом установлено, что порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящим Указом определяется законодательством Республики Крым и <адрес>.

Порядок учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, утверждается органами исполнительной власти Республики Крым и <адрес>, которые также осуществляют учет таких граждан.

Таким образом, указанным правовым актом урегулированы правоотношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих, проживающих на территории Республики Крым и <адрес>, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до ДД.ММ.ГГГГ

В рамках реализации Указа, постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» (далее – Порядок).

Согласно п. 15 Порядка (в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 409), размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется на дату выдачи свидетельства и остается неизменной в течение всего срока его действия, исходя из:

- состава семьи гражданина с учетом членов его семьи;

- норматива общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153, для участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- показателя средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на IV квартал в 2018 году, на I квартал текущего финансового года - в последующие годы.

Как следует из материалов дела, расчет размера единовременной выплаты административному истцу был произведен в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями).

При этом, суд отмечает, что вышеуказанным Порядком не предусмотрено применение поправочного коэффициента за выслугу лет при расчете размера единовременной денежной выплаты

И, как определено в п. 15 Порядка, размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется на дату выдачи свидетельства и остается неизменной в течение всего срока его действия

Оспаривая правомерность произведенного расчета, административный истец ошибочно полагает, что при расчете размера единовременной денежной выплаты, не применен поправочный коэффициент выслуги лет, что предусмотрено Правилами расчета субсидий для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемых военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, как установлено выше, ФИО2 не относится к категории лиц, указанных Законе о статусе военнослужащих, так как была уволена с военной службы Украины.

В данном споре, правоотношения по получению административным истцом единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства регулируются Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» и разработанным, в целях реализации названного Указа, постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ No 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>».

В связи с чем, суд полагает, что расчет единовременной денежной выплаты административному истцу был произведен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разработанным, в целях реализации Указа, Порядком, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано Свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (серия ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ). Единовременная денежная выплата в указанном Свидетельстве определена в размере 2 904 822 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено заявление в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с просьбой разобраться в ситуации и устранить нарушения законодательства, а именно не применения при расчете единовременной денежной выплаты поправочного коэффициента выслуги лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ-8/-1/1; Б-8/3496/2, в котором Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым пояснило, что отдельная категория граждан указанная в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» не подпадает под действие норм Федерального закона № 76-ФЗ. Также Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым сообщило, что, по мнению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, распространение порядка расчета жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором они проходят (проходили) военную службу, на граждан, обеспечиваемых жильем в соответствии с Указом Президента №, приведет к нарушению норм статьи 19 Конституции РФ.

Так, согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

П. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Ответчиком в письменных возражениях на иск, заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов..

В силу положений ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

При этом, в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из содержания абз. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что в случае пропуска указанного срока без уважительной причины, суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям, корреспондирует положение ч. 5 ст. 180 КАС РФ, согласно которому, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Так, с административным иском к Министерству жилищной политики и государственному строительному надзору Республики Крым, в котором административный истец просит суд: признать расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства не соответствующим действующему законодательству; обязать Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым произвести расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с учетом поправочного коэффициента за выслугу лет, ФИО2 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о признании расчета размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства не соответствующим действующему законодательству; возложении на ответчика обязанности произвести расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с учетом поправочного коэффициента, ввиду несогласия с расчетом размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам которого было выдано свидетельство ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердила ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, о произведенном ответчике расчете, который, как полагает административный истец, был произведен неверно, без применения поправочного коэффициента за выслугу лет, ФИО2 впервые стало известно при получении Свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд с административный иском, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд.

Однако, получив Свидетельство, истец, не только оспаривала правильность произведенного расчета, но и реализовала его, заключив вместе с членами своей семьи, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 договор купли-продажи объекта недвижимости, при этом, часть средств на приобретение объекта недвижимости, согласно п.2.3.1 сумма в размере 2 904 822 в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», предусмотренном постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, перечислена в качестве взноса, т.е., тем самым, по мнению суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласилась с размером единовременной денежной выплаты, реализовала Свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (серия ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51).

Что также, по мнению суда, свидетельствует об осведомленности истца ФИО2 о произведенном ответчиком расчете.

Из содержания заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с просьбой разобраться в ситуации и устранить нарушения законодательства следует также вывод об осведомлённости истца о расчете размера единовременной выплаты в Свидетельстве, полученном истцом ДД.ММ.ГГГГ, без применения поправочного коэффициента за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ-8/-1/1; Б-8/3496/2, однако, с административным иском, как указано выше, ФИО8 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного иска в суд, и о наличии условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий и пропуска срока по уважительной причине, по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в суд в установленный срок, административным истцом не представлено.

Доводы истца о необходимости реализации Свидетельства в сокращенные сроки, не являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании правомерности расчета суммы единовременной выплаты, являющимся основополагающим и необходимым условием для выдачи Свидетельства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО2 возможности лично или через представителя обратиться в суд в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска административным трехмесячного срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований или возражений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом ФИО2 пропущен трехмесячный срок на обращение с настоящим исковым заявлением в суд, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска такого срока не предоставлено.

Исходя из обстоятельств дела и пропуска установленного трехмесячного срока, в целях соблюдения баланса публичного и частного интереса при разрешении данного спора, суд не находит оснований для восстановления срока подачи настоящего административного искового заявления, а потому приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 219, ст.ст. 291-294 КАС Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Министерству жилищной политики и государственному строительному надзору Республики Крым о признании расчета размера единовременной выплаты несоответствующим законодательству, возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованные лица: заместитель Министра жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3, ФИО1 Национальный Коммерческий Банк (публичное акционерное общество) – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Н.В.Уржумова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В.Уржумова