Дело № 2а-2772/2023
УИД 34RS0001-01-2023-003069-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 28 сентября 2023 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.В.
при секретаре судебного заседания Юдине Д.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда действующего в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию в сети «Интернет», расположенную на страницах сайта по URL- адресам: <адрес>/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов на предмет выявления распространения информации о продаже справок о доходах по форме <данные изъяты> и других документов, и подтверждающих доходы, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на вышеуказанной интернет-странице информации о продаже справок о доходах по форме <данные изъяты> и других документов, и подтверждающих доходы, трудовых книжек. Установить лиц, разместивших данную информацию, не предоставляется возможным. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое – либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Жаппакова А.И. заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.
Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора в Волгоградской области и Республике Калмыкия, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на административный иск.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу положений п. 1, 2, 5 ст. 15 настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 настоящего Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений среди прочего является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что в ходе осуществления мониторинга интернет ресурсов сотрудниками прокуратуры <адрес> был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресу: <адрес>/ информации о продаже справок о доходах по форме <данные изъяты> и других документов, подтверждающих доходы, трудовых книжек, что не отвечает требованиям национального законодательства.
Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате физическим лицом и организацией; за неисполнение обязанности налоговой агента; за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов (ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ).
Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.
Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, фактически является распространением запрещенной информации.
Как установлено, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>/ информация находится в свободном доступе, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое – либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Сведения, размещенные на указанном интернет-ресурсе, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения поддельных официальных документов о трудовой деятельности и размере дохода, поскольку данная информация не содержат указания на противоправность данных действий, побуждая неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуя их совершению.
Учитывая, что подделка, изготовление или оборот поддельных документов может рассматриваться как покушение на совершение преступления, свободный доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Согласно текущим данным интернет-ресурс: <адрес>/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.
В этой связи суд соглашается с обоснованностью требований прокурора, усматривая необходимость в ограничении свободного доступа к информации, содержащейся на страницах сайта с вышеуказанным указателем, признанием указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на странице сайта по URL- адресу: <адрес>
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 12 октября 2023 года.
Председательствующий И.В. Алексеева