Решение по делу № 2-964/2025 от 25.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком инвалидом.

Дело № 2-964/2025

УИД- 05RS0019-01-2025-001854-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр, РД 25 ноября 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Солдатовой А.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком инвалидом,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что она является матерью ребёнка-инвалида ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании справки серии МСЭ-2023 № Бюро № МСЭ от 12.02.2025г. ФИО2 определена инвалидность.

ДД.ММ.ГГГГ она впервые обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, по уходу за вышеуказанным ребёнком в Клиентскую службу СФР в <адрес>, однако данное заявление у нее не приняли, ссылаясь на то, что справка об инвалидности ребенка не отображается в базе и в настоящее время они не могут принять заявление. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею, повторно, посредством единого портала государственных услуг, было подано заявление № о назначении аналогичной выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с и инвалидами с детства 1 группы, а также ст.7. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с приложением всех необходимых документов для назначения ежемесячной выплаты (паспорт, заявление, свидетельство о рождении, СНИЛС справка МСЭ).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления о назначении компенсационной выплаты отказано, в связи с тем, что не поступило заявление о согласии на осуществление ухода.

ДД.ММ.ГГГГ ею в третий раз посредством единого портала государственных услуг было подано заявление № о назначении аналогичной выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с и инвалидами с детства 1 группы, а также ст.7. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с приложением всех необходимых документов для назначения ежемесячной выплаты (паспорт, заявление, свидетельство о рождении, СНИЛС справка МСЭ).

Уведомлением от 04.07.2025г., в удовлетворении заявления о назначении компенсационной выплаты ей отказано, в связи с тем, что, не поступило заявление о согласии на осуществление ухода.

Причина отказа нарушает права истца и права ее ребёнка на социальную поддержку. В соответствии с законом ею был соблюдён досудебный порядок обжалования (обращение №). По результатам рассмотрения ее обращения ОСФР по РД указано, что обращение не соответствует данным критериям и в соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ не может быть рассмотрено через систему Досудебного соглашения.

Просит суд признать незаконными отказы от ДД.ММ.ГГГГ (первичный), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УСФР по РД в <адрес> в назначении ей выплаты по уходу за ребёнком- инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать ответчика УСФР по РД в <адрес>, назначить ей компенсационные выплаты по уходу за ребёнком - инвалидом, с даты ее первичного обращения за назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, вопрос о разрешении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с и инвалидами с детства 1 группы», в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено: Установить ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей следующим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому; б) другим неработающим лицам. Подтверждение осуществления такими лицами ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 настоящего Указа, ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Согласно п. 4 Указа ежемесячные выплаты устанавливаются одному трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Эти выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.

Согласно п. 5 Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов (сведений), за исключением случая, предусмотренного пунктом 9(1) настоящих Правил: а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, наличие у лица, осуществляющего уход, соответствующего статуса подтверждается в порядке, установленном подпунктом "б" настоящего пункта для подтверждения полномочий законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В случае если уход осуществляется другим неработающим трудоспособным лицом, в заявлении указывается обязательство по обеспечению ухода; б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий его личность. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Указанное заявление может представляться лицом, осуществляющим уход. При необходимости подлинность подписи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. Полномочия законного представителя подтверждаются сведениями, полученными из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документом, подтверждающим полномочия законного представителя. Полномочия законного представителя, являющегося родителем, подтверждаются сведениями, полученными из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, или свидетельством о рождении при отсутствии таких сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Полномочия законного представителя, являющегося усыновителем, подтверждаются свидетельством об усыновлении либо решением суда об усыновлении. В случае если уход осуществляется другим неработающим трудоспособным лицом, в заявлении указывается информация о возможности отказа законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (его законного представителя) от осуществления ухода другим неработающим трудоспособным лицом в связи с неисполнением им обязательства по обеспечению ухода путем подачи соответствующего заявления; в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), работающим на условиях неполного рабочего времени, такие сведения не требуются; д) сведения об инвалидности, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"; е) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход. В случае осуществления ухода родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), осуществляющим работу на условиях неполного рабочего времени, необходим документ о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени; и) сведения о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии;

Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" и "и" пункта 5 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что истец является матерью ребёнка-инвалида - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка серии МСЭ-2023 № Бюро № МСЭ от 12.02.2025г.).

Судом также установлено, что ФИО4, посредством единого портала государственных услуг, неоднократно обращалась в УСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, однако в предоставлении указанной государственной услуги ФИО4 было отказано по причине не поступления заявления о согласии на осуществление ухода.

В порядке досудебного разрешения спора жалоба ФИО4 не была принята в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, как не соответствующая критериям подачи жалобы через систему досудебного обжалования.

Вместе с тем, отказывая в предоставлении государственной услуги ОСФР России по РД не учтено, что с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, ФИО4 обращалась в отношении себя, как лица осуществляющего уход и имеющего права на получение указанной выплаты.

Таким образом, доводы ФИО4 о том, что подача соответствующего заявления на ежемесячную выплату по уходу за ребенком сама по себе говорит о согласии на осуществление этого самого ухода в отношении ребенка инвалида, суд находит обоснованными, а отказ ответчика в предоставлении государственной услуги формальным.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, наличие у истца права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с и инвалидами с детства 1 группы», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком инвалидом, удовлетворить.

Признать незаконным отказы Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО4 ежемесячной выплаты по уходу за ребенком инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать ОСФР по РД.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 выплаты по уходу за ребёнком - инвалидом с даты ее первичного обращения за назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд.

Судья А.А. Солдатова