Решение по делу № 2А-2895/2023 от 10.05.2023 - о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия.

Дело № 2а-2895/2023 УИД 78RS0020-01-2023-001049-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 10 мая 2023 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерно общество «ОТП Банк» (далее по тексту АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, обязании начальника Пушкинского РОСП возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на окончание исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 25.01.2023 предъявил исполнительный документ в Пушкинский РОСП, однако до настоящего времени никаких действий сотрудниками Пушкинского РОСП в связи с получением исполнительного документа осуществлено не было. Таким образом начальник отделения не организовал надлежащим образом работу и контроль по выполнению судебными приставами-исполнителями своих обязанностей.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 03.04.2023, занесенным в протокол судебного заседания, начальник Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 заменен на ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получала.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 21.02.2023 АО «ОТП Банк» предъявило в Пушкинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу судебный приказ № № 0 от 07.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 200 Пушкинского судебного района Московской области, о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в размере 116 888,47 рублей. Адрес должника: ...

В тот же день судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (л.д. 121).

Копия постановления была направлена в электронном виде взыскателю через АИС ФССП России 21.02.2023, в системе имеется отметка о том, что постановление адресату доставлено (л.д. 122).

28.02.2022 указанное постановление, а также оригинал исполнительного документа были направлены по почте России взыскателю. Получены 06.03.2023, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления (л.д. 124).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Поскольку место жительства должника не относилось к территориальной подведомственности Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель в соответствии с приведенными нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ отказал в возбуждении исполнительного производства в день поступления исполнительного документа в Отделение.

Согласно ч. 2. ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Учитывая, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства была направлена административному истцу в электронном виде в день его вынесения, просрочка направления копии постановления и исполнительного документа почтовым отправлением на несколько дней не могла повлечь нарушения прав взыскателя.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, обязании начальника Пушкинского РОСП возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на окончание исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика получить дубликат исполнительного документа, - суд приходит к выводу, что требования административного иска удовлетворению не подлежат, поскольку судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия постановления с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю. Каких-либо нарушений норм законодательства об исполнительном производстве, повлекших нарушения прав административного истца как взыскателя, в ходе рассмотрения дела судом установлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 11.05.2023.