Решение по делу № 2А-261/2025 от 17.01.2025

Дело № 2а-261/2025

64RS0046-01-2024-007861-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.,

с участием административного истца ФИО1

с участием представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 вича к начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г.Саратова, Управлению ФССП по Саратовской области, судебному приставу исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействие

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г.Саратова, Управлению ФССП по Саратовской области, судебному приставу исполнителю ФИО3 о восстановлении срока на обжалование, признании незаконным бездействие.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что при попытке продать летом 2024 г. принадлежащий истцу на праве собственности автомобиль NISSANX-TRAILгосномер: №, ФИО1 обнаружил, что в отношении его транспортного средства (далее «ТС») в рамках ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., судебным приставом - исполнителем Ленинским РОСП № 1 г. Саратова ФИО4 наложены ограничения на регистрационные действия.

Между тем, долг по вышеуказанному исполнительному производству ФИО1 погасил еще в 2017 году безналичным перечислением. Обратившись в Ленинский РОСП-1 г. Саратова за разъяснениями, административный истец выяснил, что данное исполнительное производство сдано в архив и за истечением срока хранения давно уничтожено, судебный пристав-исполнитель ФИО4 из Ленинского РОСП-1 г. Саратова также давно уволился, никто из действующих сотрудников Ленинского РОСП-1 г. Саратова не пожелал помочь истцу в отмене незаконных ограничений.

В настоящее время какие-либо исполнительные производства в отношении административного истца, в том числе, взыскиваемые судебными приставами-исполнителями, задолженности истца отсутствуют, как отсутствуют на протяжении нескольких лет и основания для сохранения ограничений в отношении ТС административного истца.

24.07.2024 ФИО1 обратился на имя Руководителя Управления ФФСП по Саратовской области с письменным заявлением о снятии с его автомобиля ограничений на регистрационные действия.

07.08.2024 г. ФИО1 обратился на имя Руководителя Управления ФССП по Саратовской области с письменным заявлением о снятии, в связи окончанием исполнительного производства, с его автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: №, ограничений на регистрационные действия, наложенных в рамках ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., судебным приставом -исполнителем Ленинским РОСП № 1 г. Саратова Бозояном Р,М.

ограничений на регистрационные действия, наложенных в рамках ИП50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., судебным приставом -исполнителем Ленинским РОСП № 1 г. Саратова ФИО4

Однако обращения истца к действенным мерам в отношении его имущества не привели и он вынужден обратиться в суд.

Просит суд восстановить срок на обжалование бездействия Ленинского РОСП № 1 г. Саратова и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившегося в непринятии мер к отмене наложенных Ленинским РОСП-1 г. Саратова ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: № в рамках уничтоженного за истечением срока хранения ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г. Признать незаконным бездействие Ленинского РОСП № 1 г. Саратова и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области выразившееся в непринятии мер к отмене наложенных Ленинским РОСП-1 г. Саратова в рамках ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: № Обязать Ленинский РОСП № 1 г. Саратова и Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области принять меры к отмене наложенных Ленинским РОСП-1 г. Саратова в рамках ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: №

Административный истец ФИО1 исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Иные лица в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, истец просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных

лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном

производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, установлены Законом N 229-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 12 Закона № 229-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указано в ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»

исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

В соответствии с п.4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной зашиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и_ ограничения прав должника на его имущество.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в рамках ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., судебным приставом - исполнителем Ленинским РОСП № 1 г. Саратова ФИО4 наложены ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства административного истца автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: №

Данное обстоятельства административным истцом было выяснено летом 2024 года при попытке продать автомобиль.

В настоящее время какие-либо исполнительные производства в отношении административного истца, в том числе, взыскиваемые судебными приставами-исполнителями, задолженности истца отсутствуют, как и основания для сохранения ограничений в отношении ТС административного истца.

24.07.2024 ФИО1 обратился на имя Руководителя Управления ФССП по Саратовской области с письменным заявлением о снятии с его автомобиля ограничений на регистрационные действия.

07.08.2024 г. ФИО1 обратился на имя Начальника Ленинского РОСП-1 г. Саратова ФИО5 также с письменным заявлением о снятии, в связи с окончанием исполнительного производства, с его автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: №, ограничений на регистрационные действия, наложенных в рамках ИП50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., судебным приставом -исполнителем Ленинским РОСП № 1 г. Саратова ФИО4

В данном случае имеются основания для восстановления срока на обжалование бездействия Ленинского РОСП № 1 г. Саратова и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившегося в непринятии мер к отмене наложенных Ленинским РОСП-1 г. Саратова ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: №, поскольку административный истец о нарушении его прав узнал лишь в 2024 году.

Согласно подп.1 п.4 Приказа Минюста России № 178, МВД России № 565 от 29.08.2018 г «Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина- ответчика ее

территориальные органы направляю в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированы должником.

Пунктом 2 Порядка предусмотрен обмен информацией и на бумажном носителе.

До рассмотрения дела по существу в суд поступило постановление от 05.12.2024 года судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО3 согласно которого установлено, что исполнительное производство ИП50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г. уничтожено, при окончании исполнительного производства отменены все запреты. Однако информация о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего истцу транспортного средства NISSANX-TRAILгосномер: № (VIN) № размещена в специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции. В связи с тем, что исполнительное производство уничтожено, направить повторно постановление об отмене запрета в электронной форме не представилось возможным.

Данным постановлением от 5.12.2024 года снят запрет регистрационных действий отношении следующего имущества должника: транспортного средства NISSANX-TRAILгосномер: А 766 КА 164 (VIN) №.

Копия постановления была направлена в МРЭО РЭО ГИБДД УВД г.Саратова 16.12.2024 года.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Так, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым восстановлены права административного истца.

При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить срок на обжалование бездействия Ленинского РОСП № 1 г. Саратова и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившегося в непринятии мер к отмене наложенных Ленинским РОСП-1 г. Саратова ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: № в рамках уничтоженного за истечением срока хранения ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г..

Административные исковые требования ФИО1 вича к начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г.Саратова, Управлению ФССП по Саратовской области, судебному приставу исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействие Ленинского РОСП № 1 г. Саратова и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области выразившееся в непринятии мер к отмене наложенных Ленинским РОСП-1 г. Саратова в рамках ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: №, обязании Ленинский РОСП № 1 г. Саратова и Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области принять меры к отмене наложенных Ленинским РОСП-1 г. Саратова в рамках ИП 50256/16/64043-ИП от 01.11.2016 г., ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля NISSANX-TRAILгосномер: № оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.

Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 г.

Судья: