УИД: 77RS0002-02-2024-011352-77

Гражданское дело: № 2-354/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-354/25 по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, в котором просит суд признать недействительными (незаконными) постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 «О наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации», которыми наложены аресты на счета, открытых на имя истца в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Банке ГПБ (АО), ООО «ХКФ Банк», адрес, ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк», Банке ВТБ (ПАО), адрес, обязать ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес в лице его руководителя фио при участии судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 по адрес фио взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемые постановления вынесены на основании незаконно возбужденного исполнительного производства № 186763/24/77059-ИП, поскольку возбуждено на основании незаконного постановления ГКУ адрес «АМПП» по делу об административном правонарушении от 15.05.2024 № 0355431010122012401029779.

Также истец ФИО1, ссылаясь на вышеизложенное доводы, обратился в суд с иском Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, в котором просит суд признать недействительными (незаконными) постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 г. «О наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации», которыми наложена аресты на счета, открытых на имя истца в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Банке ГПБ (АО), ООО «ХКФ Банк», адрес, ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк», Банке ВТБ (ПАО), адрес, обязать руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио при участии судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио возместить причиненный материальный ущерб в размере сумма

Определением суда от 11.09.2024 объединены гражданское дело № 02-4405/24 по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя, взыскании убытков, гражданское дело № 02-4406/24 по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя, взыскании убытков, присвоен объединенному делу № 2-4405/24.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения исков в свое отсутствие.

Представитель ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указав на законность вынесенных судебным приставом - исполнителем постановлений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, поскольку он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № 0355431010122012401029779, вынесенного ГКУ адрес «АМПП», собственник транспортного средства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма Разъяснено, что штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, копия указанного постановления получена ФИО1 29.01.2022.

Вместе с тем административный штраф по указанному выше постановлению в срок до 06.07.2022 включительно не был уплачен ФИО1, в связи с этим 07.07.2022 наступило событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 адрес от 21.03.2024 по делу № 5-0028/2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

15.05.2024 ГКУ адрес «АМПП» по делу № В-55710/22 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010122012401029779, в соответствии с которым электронно направлен на исполнение в службу судебных-приставов документ о взыскании с истца административного штрафа в размере сумма, назначенного постановлением ГКУ АМПП от 24.01.2022г., вступившим в законную силу 25.11.2023г.

В соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 по адрес ГУФССП России по адрес фио от 23.05.2024 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 186763/24/77059-ИП, предметом которого является взыскание с должника административного штрафа в размере сумма на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122012401029779 от 15.05.2024, выданного адрес Москвы «АМПП». ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась ФИО1 посредством ЕПГУ.

Поскольку задолженность по исполнительному производству должником в добровольный срок оплачена не была, судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио 01.06.2024 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма

На основании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», №№ 40817810750118301510, 408178105500581699390, 40817810250121163813, на общую сумму сумма

Постановлением от 01.06.2024, вынесенным судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в Банке ГПБ (АО) №№ 40817810400602207279, 40817810300202146329, на общую сумму сумма

На основании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете, открытом в ООО «ХКФ Банк» № 40817810690014080950, на общую сумму сумма

На основании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в адрес №№ 40817810704140083542, 40817810004140083543 на общую сумму сумма

Постановлением от 01.06.2024, вынесенным судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк №№ 4817840338290500122, 40817810538291135216 на общую сумму сумма

На основании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Промсвязьбанк» №№ 4081781095102828915, 40817810051028804837, 40817810051028516316 на общую сумму сумма

Постановлением от 01.06.2024 г., вынесенным судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в филиале № 7701 Банка ВТБ (ПАО) №№ 40817810525004043284, 40817510482297352449, 40817810025004043205 на общую сумму сумма

На основании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио от 04.06.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете, открытом в адрес № 40817810200401828182 на общую сумму сумма

Обращаясь в суд с настоящими исками, истец просит отменить постановления о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма, наложении ареста на денежные средства, находящихся на счетах в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Банке ГПБ (АО), ООО «ХКФ Банк», адрес, ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк», Банке ВТБ (ПАО), адрес.

Как следует из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (ч. 3 ст. 112).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В соответствии с Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08.07.2014 N 0001/16, в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

При таких обстоятельствах, при отсутствии исполнения требований судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио в установленный срок должником, непредставления доказательств невозможности исполнения требований, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для принятия оспариваемого постановления. Каких-либо уважительных причин, являющихся непреодолимым препятствием для исполнения требования судебного пристава, истцом представлено не было.

Поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио прав и законных интересов истцом не было приведено, оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным постановления о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма, вынесенного судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио 01.06.2024 г., у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (ч. 3 ст. 68).

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио правомерно обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках, на счетах, принадлежащих должнику, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122012401029779 от 15.05.2024, выданного адрес Москвы «АМПП». При совершении указанных действий судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио не допущено нарушений требований законодательства об исполнительном производстве.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными постановлений об обращении взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Банке ГПБ (АО), ООО «ХКФ Банк», адрес, ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк», Банке ВТБ (ПАО), адрес, на счетах, принадлежащим должнику, вынесенных судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио 04.06.2024.

Доводы истца о прекращении мировым судьей судебного участка № 109 адрес производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом исполнения оспариваемых постановлений являлось постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010122012401029779 от 15.05.2024.

Довод истца о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 15.05.2024г. не подписывалось должностным лицом ГКУ «АМПП», в связи с чем является сфальсифицированным, суд находит не состоятельным, поскольку из электронной подписи следует, что подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в АИС ФССП России, владельцем ЭП указан ГКУ «АМПП», что свидетельствует о том, что в адрес ответчика в соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностным лицом ГКУ «АМПП» в электронной форме была направлена подписанная электронной подписью копия постановления о взыскании с истца штрафа.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора и обращении взысканий на денежные средства, находящиеся на счетах истца, отказано, то оснований для удовлетворения производных требований о взыскании убытков и компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя, взыскании убытков, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Судья Г.А. Графова