Дело № – 2614/2025

УИД 23RS0№-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 декабря 2025г.

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Ширковой А.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению АО «Новороссийская управляющая компания» к ФИО1 об обязании устранения нарушений к охранной зоне газопровода,

установил:

АО «Новороссийская управляющая компания» (далее – АО «НУК») обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании устранения нарушений к охранной зоне газопровода МКД, расположенного по адресу: <адрес>, а также просило взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб.

В обоснование искового заявления указано, что АО «НУК» является организацией осуществляющей управление МКД, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик является собственником нежилого помещения в указанном МКД, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а ООО «Группвосток» арендатором нежилого помещения, принадлежащего ответчику.

Прокуратурой <адрес> в ходе проверки о нарушении жилищного законодательства установлено, что по вышеуказанному адресу расположена капитально-некапитальная постройка, принадлежащая ответчику, которая перекрывает доступ к подводящему газопроводу низкого давления данного МКД. АО «Новороссийскгоргаз» собственнику нежилого помещения, к которому примыкает указанная пристройка, неоднократно выносились предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований безопасности по прокладке газопровода, требований к охранной зоне газопроводов, которые до настоящего времени не исполнены, что зафиксировано в представлении прокуратуры <адрес> №ПРДР№/20030007 от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющая компания, на основании ст. 161 ЖК РФ, является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества МКД.

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил заявленные требования, просил: обязать ФИО1, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований к охранной зоне газопровода, расположенного на фасаде многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, проходящего через пристройку, примыкающую к нежилому помещению V по <адрес> в <адрес>, путем открытия свободного доступа к сетям газопровода в пределах 2-х метров от газовой трубы; при неисполнении решения суда взыскать с ФИО1 в пользу АО «Новороссийская управляющая компания» судебного неустойку в размере 5000 руб. в день, начиная по истечению 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда и до дня фактического исполнения; взыскать с ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 6000 руб.

Истец о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От представителя истца ФИО4 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1, а также его представитель ФИО5, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От истца в приемную суда ДД.ММ.ГГГГ поступило собственноручно подписанное им ходатайство об отложении судебного заседания в связи с резким ухудшением его состояния здоровья и необходимостью медицинского наблюдения, представив в суд копию протокола консультации у врача кардиолога ГБУЗ «Городская больница № <адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что на момент обращения жалобы у пациента отсутствовали, в госпитализации он не нуждается.

Обсудив указанное ходатайство, суд приходит к выводу о его отклонении, поскольку представленные копии: заключения врача кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, справки об имеющейся у ФИО1 2 группы инвалидности, не свидетельствуют о невозможности ответчика ФИО1 явиться в судебное заседание, либо реализовать свое право на обращение за квалифицированной юридической помощью и ведение дела через уполномоченного представителя, в том числе его представителя ФИО5, которая могла явиться в судебное заседание, так как присутствовала на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и была надлежащим образом извещена о судебном заседании, назначенном на 18. 12.2025.

Таким образом, визит ФИО1 к врачу ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие жалоб на здоровье не был экстренным, а следовательно не свидетельствует о невозможности его явки в судебное заседание.

Кроме того, суд отмечает, что судебное заседание уже длительное время находится на рассмотрении в суде, рассмотрение которого неоднократно откладывалось, в связи с заявленными ответчиком ходатайствами об ознакомлении с материалами дела, либо его опозданием в суд, либо с заявленным ходатайством о вызове эксперта для допроса.

При таких обстоятельствах, с учетом длительности нахождения гражданского дела в производстве суда, наличием возможности у ответчика ФИО1 представить мотивированный отзыв (возражения) по заявленным истцом требованиям, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица АО «Новороссийскгоргаз», представитель третьего лица ФИО7 – ФИО8, третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, представили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отстутствие.

Третьи лица, представитель администрации МО <адрес>, ООО «Группвосток», в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседании уведомлены. Ходатайств об отложении дела, пояснений по иску не представили. По правилам ч.3 ст.167ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает, что федеральная система газоснабжения это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. №, разработанные на основании Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Правила также предусматривают: «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения (пп. «е» п.3); «нормативные расстояния» - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети (пп. «ж» п.3); «эксплуатационная организация газораспределительной сети" - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию (пп. «и» п.3); в состав газораспределительных сетей входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой (пп. «а» п.4); газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа (основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») (п.5); вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (пп. «а» п.7); на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей (пп.«е» п.14), набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них (пп.«к» п.14); эксплуатационные организации газораспределительных сетей при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить работы в охранных зонах, в том числе, техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газораспределительных сетей (пп.«а» п.25); вмешательство в деятельность, связанную с обеспечением безопасной эксплуатации газораспределительных сетей, не уполномоченных на то органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических и физических лиц запрещается (п.45); юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети (п.46); земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (п.47); юридические и физические лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, а также функционирования газораспределительных сетей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.49); убытки, причиненные организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.50).

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (подп. 1); безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (подп. 2).

Частью 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При исполнении обязательств по содержанию и обслуживанию жилого дома управляющая компания в том числе обязано руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно пп. д п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу абзаца 3 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнение данной обязанности осуществляется, среди прочего, путем принятия всех необходимых мер, направленных на устранение выявленных нарушений и несоответствий действующего законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение № V, площадью 201,6 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0305011:233 расположенного по адресу: <адрес>, не является самостоятельным строением, примыкает к многоквартирному жилому дому.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником этого нежилого помещения является ответчик ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН произведена запись государственной регистрации №.

По сведениям ГИС ЖКХ, многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, находится в управлении АО «НУК».

Также из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес>, по обращению ФИО8, установлено нарушение жилищного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ №Прдр№/-20030007 вынесено предписание, в котором установлено, что капитально-некапитальная постройка к МКД перекрывает доступ к подводящему газопроводу низкого давления данного дома. АО «Новороссийскгоргаз» собственнику нежилого помещения, к которому примыкает указанная постройка, неоднократно выносились предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований безопасности по прокладке газопровода, требования к охранной зоне газопроводов, которые до настоящего времени не исполнены. В рамках проверки АО «НУК» обязано рассмотреть представление прокурора и в месячный срок принять меры к устранению выявленных нарушений.

Спорный газопровод, проложенный по адресу: <адрес> (ранее – <адрес>), является газопроводом-вводом низкого давления Ду-159мм (с последующим переходом на Ду-108 мм, Ду-76 мм, Ду -57 мм), построен в 1956 году.

Газопровод-ввод низкого давления введен в эксплуатацию на основании разрешения Треста «Росгазстрой», проложен по фасаду дома, на кронштейнах.

Судом, по ходатайству исковой стороны, проведена судебная экспертиза, по заключению эксперта ООО «Экспертная компания» ФИО10 №.25/323 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что охранная зона наружного газопровода, расположенного на фасаде МКД по адресу: <адрес>, предусмотренная Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, металлической пристройкой, примыкающей к нежилому помещению № V, по адресу: <адрес>, нарушается.

Вместе с тем, проведенное по делу, по ходатайству ответчика, экспертное заключение №Сот ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Эксперт» ФИО11, по которому состояние трубопровода низкого давления МКД, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует представленной технической документации на объект; не соответствует представленной технической документации на объект на дату проведения газопровода, основаны на неполной предоставленной сторонами документации, в которой отсутствует информация о проекте и внесенных в него изменениях, в связи с чем, в этой части являются недостоверным доказательством, которое не может быть принято судом.

Помимо этого, суд приходит к выводу, что сделанный экспертом в указанном заключении вывод о том, что капитальная (некапитальная) пристройка, являющаяся помещением № V, по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО1, соответствует требованиям Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не является доказательством отсутствия нарушений требований к охранной зоне подводящего газопровода. Актуализированная редакция СНиП для исследуемого газопровода нормативное расстояние до сооружений экспертом не регламентируется.

Устранение выявленных нарушений могут быть устранены путем проведения ремонтно-строительных работ, в том числе по согласованию с АО «Новороссийскгоргаз», что является очевидным обстоятельством, поскольку на основании п.43 Правил охраны газораспределительных сетей, затраты, связанные с переоборудованием газораспределительных сетей возмещаются за счет собственника новых коммуникаций.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец доказал иск, предоставив техническую документацию на нежилое помещение, фотоматериал, уведомление о нарушений требований безопасности по прокладке газопровода, требований к освобождению охранной зоны газопровода, предписание прокурора <адрес>, установившего нарушение жилищного законодательства. Доказательств обратного у суда нет.

Также, при оценке доводов истца о нарушении требований к охранной зоне подводящего газопровода МКД, судом принимаются во внимание и положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

На основании вышеизложенного, исковые требования АО «НУК» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск АО «Новороссийская управляющая компания» удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований к охранной зоне подводящего газопровода МКД, расположенного по адресу: <адрес>, путем открытия свободного доступа к сетям подводящего газопровода в пределах двух метров от газовой трубы.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>) в пользу АО «Новороссийская управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

При неисполнении решения суда взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>) в пользу АО «Новороссийская управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 5000 рублей в день, начиная по истечении 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда и до дня фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: