Дело № 2а-568/2023

УИД 58RS0008-01-2023-000552-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором Бековского районного суда Пензенской области от 06.07.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

08.04.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

17.05.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 08.04.2030.

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него Первомайским районным судом г. Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы от 23.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки; постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы от 26.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки; постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы от 30.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 4 суток.

Таким образом, ФИО1, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, административный истец полагает целесообразным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, главой 29 КАС РФ, УМВД России по г. Пензе просит суд ФИО1 установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности № 6 от 10 января 2023 года и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме, уточнив их тем, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ два раза, а не три, как указано в административном исковом заявлении. Административные правонарушения против порядка управления им не совершались. Нарушения в ночное время суток им также не допускались.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласен. Не отрицает совершение им двух административных правонарушений, за совершение которых привлекался к административной ответственности, постановления об административных правонарушениях не обжаловал. При постановке его на учет ему были разъяснены обязанности соблюдения ограничений административного надзора и ответственность за их несоблюдение. В настоящее время он работает неофициально.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 г).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Бековского районного суда Пензенской области от 06.07.2018, вступившим в законную силу 17.07.2018, ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.10.2021, вступившим в законную силу 20.10.2021, в отношении ФИО1, как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

08.04.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

17.05.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 08.04.2030.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы от 24.11.2022, вступившим в законную силу 06.12.2022, установлено, что 23.11.2022 в 19 часов 35 минут ФИО1 в г. Пензе на ул. Медицинская, 2а, находился в пьяном виде. При ходьбе шатался из стороны в сторону, имел невнятную речь, внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, за что он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы от 31.01.2023, вступившим в законную силу 11.02.2023, установлено, что 26.12.2022 в 20 часов 30 минут ФИО1 в г. Пензе на ул. Медицинская, 12, находился в пьяном виде. При ходьбе шатался из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, за что он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Из представленной характеристики ст. УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе капитана полиции И.Н.В. от 14.02.2023 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом совершения им двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе является обоснованным, его следует удовлетворить частично и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая их достаточными, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод. Суд находит в остальной части заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

В период административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023.