Решение по делу № 2А-3530/2022 от 07.04.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии.

Дело №2а-467/2023

УИД 03RS0015-01-2022-004790-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 7 апреля 2023 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Л.И. Семенченко

с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Администрации городского округа город Салават, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Салават о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии г. Салават о призыве его на военную службу.

В обоснование требований истец указал, что решением призывной комиссии г. Салават он был признан годным к прохождению военной службы, что подтверждает выданная ему повестка на отправку к месту прохождения службы. С принятым решением административный истец не согласен, так как считает, что врачами-специалистами не были учтены имеющиеся объективные данные в медицинской документации о наличии у него заболеваний, препятствующих к прохождению службы по призыву.

В судебном заседании, административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного заседания, не явились. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Согласно статье 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Из пункта 2 статьи 5.1 данного Федерального закона следует, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

Судом установлено, что ФИО1, родившийся 00.00.0000 года, достиг призывного возраста и состоит на воинском учёте в отделе Военного комиссариата в г. Салават.

В ходе осеннего призыва 2022 года, по результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии городского округа город Салават РБ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями с присвоением медицинской комиссией категории Б3, на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года.

Административный истец в обоснование требований о незаконности решения призывной комиссии о призыве его на военную службу указывает, что при его заболеваниях ему должна быть определена категория годности к (данные изъяты)

Определением Салаватского городского суда РБ от 27 января 2023 года назначена экспертиза, проведение поручено ООО «Медико-Консультативный Центр «Военврач».

Согласно заключению ООО «Медико-Консультативный Центр «Военврач» №538 от 21.03.2023г. на основании ст. 47-б, 65-г графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от 04.07.2013 ФИО1 (данные изъяты). Суд принимает в качестве доказательства заключение судебной экспертизы, поскольку эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, заключение является подробным, ясным и мотивированным, противоречий не имеет, содержит четкие ответы на поставленные судом вопросы, отвечает требованиям части второй статьи 82 КАС РФ, сомнений в правильности и обоснованности проведенное по делу экспертное исследование у суда не вызывает.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Вместе с тем, заключением по результатам судебной экспертизы, назначенной судом в рамках рассматриваемого дела, подтверждена обоснованность решения призывной комиссии.

Кроме того, при осуществлении в отношении него в дальнейшем мероприятий по призыву административный истец подлежит обязательному медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого истцом решения призывной комиссии и удовлетворения его иска.

В связи с отказом в иске следует отменить принятые по иску меры предварительной защиты в виде запрета на осуществление военным комиссариатом действий, связанных с призывом истца на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Администрации городского округа город Салават, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Салават о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Отменить с момента вступления данного решения в силу принятые по иску определением от 20.12.2022 года меры предварительной защиты в виде запрета на осуществление военным комиссариатом действий, связанных с призывом истца на военную службу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение изготовлено в окончательной форме 12.04.2023

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:____________________________

Подлинник решения суда в гражданском деле №2а-467/2023 Салаватского городского суда