Решение по делу № 2А-2174/2025 от 13.05.2025

дело №а-2174/2025 (УИД 52RS0№-65)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2025 года г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника Борского городского прокурора Огнева А.С., представителя административного истца ОМВД России по г.о.<адрес> – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> обратился в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении ФИО4 дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с <данные изъяты> час., кроме случаев, связанных с работой; 2) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; 3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4) запрет выезда за пределы территории <адрес>.

ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в связи с чем решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

Однако ФИО4 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре». По данному факту на ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> КоАП РФ «Повторное, в течении года, несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре». По данному факту на ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2500руб.

На основании вышеизложенного просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО4, а именно обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Помощник Борского городского прокурора <адрес> Огнев А.С. в заключении указал, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит с учетом, представленных в дело доказательств, дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку участие административного ответчика в рассмотрении дела не было признано судом обязательным, а также в связи с отсутствием оснований для назначения адвоката, предусмотренных ст.84 КАС РФ, и с учетом ст. 272 КАС РФ и разъяснений абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленумом Верховного Суда РФ в пунктах 22, 28 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует и судом в судебном заседании установлено, что приговором Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора суда, ФИО4 совершил преступление при опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания.

Решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующими административными ограничениями:

1) запрещение выезда за пределы <адрес>;

2) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с <данные изъяты> мин, кроме случаев, связанных с работой;

4) запретить посещения мест общественно питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

Решение Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> КоАП РФ. По данному факту на ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление, которым он подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты> часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст<данные изъяты> КоАП РФ. По данному факту на ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с чем, на основании решения Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением - обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО4 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре». По данному факту на ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> ч.3 КоАП РФ «Повторное, в течении года, несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре». По данному факту на ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2500руб.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно представленный в материалы дела характеристики ст. инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и сообщений в отношении ФИО4 в ОМВД России по <адрес> не поступало. Однако, согласно сведениям «ИБД-Регион» гр. ФИО4 в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить установленные административные ограничения.

При этом, как указано в абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая поведение ФИО4 после отбытия наказания, характер совершенных им административных правонарушений и обстоятельств, при которых данные нарушения совершены, суд находит административный иск об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортные данные серия № №, выдан УВД <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>