УИД 59RS0022-01-2022-000945-54
Дело № 2а-231/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кизел 29 июня 2022 года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коваль А.А.,
при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,
с участием прокурора Частухина С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а231/2022 по административному исковому заявлению отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России "Губахинский" к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
отделение полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России "Губахинский" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в кафе, барах, увеселительных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 осужден 02.02.2012 года по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору МС СУ №60 Кизеловского муниципального района Пермского края от 31.01.2011 года и по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 16.06.2011 года отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору МС СУ № 60 Кизеловского муниципального района Пермского края от 31.01.2011 года и по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 16.06.2011 года, окончательно к отбытию назначено девять лет шесть месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По данному приговору в действиях ФИО1 наличествует особо опасный рецидив преступлений. 08.06.2018 года ФИО1 освобожден с ИК-4 ОИК-11 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Чердынского районного суда Пермского края от 28.05.2018 года заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 года 1 месяц 1 день. 01.11.2019 года ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда (с учетом Апелляционного определения Пермского краевого суда от 03.12.2019 года) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 02.04.2021 года ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 22.03.2021 года заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 6 месяцев 8 дней. 12.04.2021 г. ФИО1 поставлен на учет в филиал по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю. 28.09.2021 года снят с учета по отбытии наказания. 15.12.2021 года решением Кизеловского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. 03.01.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет поднадзорному ФИО1 разъяснен Федеральный Закон от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения. ФИО1 возложенные судом административные ограничения соблюдает частично, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.3, ч.1 ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявлении об установлении административного надзора настаивает.
Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явился, в расписке о вручении судебного извещения заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, и согласии с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений.
Участвующий в деле прокурор в заключении административный иск поддержал в полном объеме.
Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, пришел к следующему решению.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Базовый закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 4 Базового закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч. 3 ст. 4 Базового закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 02.02.2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, окончательно назначено наказание сроком девять лет шесть месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По данному приговору в действиях ФИО1 наличествует особо опасный рецидив преступлений (л.д.10-14).
По постановлению Чердынского районного суда Пермского края от 28.05.2018 года 08.06.2018 года ФИО1 освобожден с ИК-4 ОИК-11 ГУФСИН России по Пермскому краю с заменой оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 года 1 месяц 1 день (л.д.16).
01.11.2019 года ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с учетом Апелляционного определения Пермского краевого суда от 03.12.2019 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.17-19).
02.04.2021 года ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 22.03.2021 года, с заменой оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 6 месяцев 8 дней (л.д.22,24).
12.04.2021 г. ФИО1 поставлен на учет в филиал по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.27).
28.09.2021 года снят с учета по отбытии наказания (л.д.31).
15.12.2021 года решением Кизеловского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.32-34).
03.01.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ему письменно разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за неисполнение возложенных на него административных ограничений (л.д.35,36,37). 03.01.2022 года ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца) (л.д.38-39).
За период исполнения административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 25.02.2022 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д.40-41); 25.04.2022 года, 28.04.2022 года, 25.05.2022 года (дважды) по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.42-42 оборот, 43-43 оборот, 44-44 оборот, 45-46).
Согласно справке об образе жизни УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 14.06.2022 года ФИО1 характеризуется отрицательно. Проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности. В быту злоупотребляет спиртным (л.д.46).
Учитывая вышеприведенные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного ФИО1 в период административного надзора, а также о систематическом не соблюдении им административных ограничений, свидетельствующие о склонности административного ответчика к совершению противоправных деяний, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего, к ранее возложенным решением Кизеловского городского суда Пермского края от 15 декабря 2021 года административным ограничениям, дополнительно вменить ограничение в виде 2-х обязательных явок в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрета пребывания в кафе, барах, увеселительных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, в каких именно массовых и иных мероприятиях будет запрещено посещение и участие в них ФИО1, учитывая при этом разноплановый характер таких мероприятий.
Суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств тому, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, в противном случае право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
Также административный истец не мотивировал, и не представил доказательств, для вменения ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах, увеселительных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
При этом суд также учитывает, что ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в кафе, барах, увеселительных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не являются обязательными.
Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, к ранее возложенным решением Кизеловского городского суда Пермского края от 15 декабря 2021 года, в виде:
- двух обязательных явок в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации, окончательно установив четыре обязательные явки в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
В удовлетворении остальной части административного иска отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», отказать.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья: