Дело № 2а-64/2025

УИД 22RS0060-01-2025-000059-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черцовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Комаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Черданцевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабарского района Алтайского края (далее – администрация района) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Хабарского района Алтайского края, выразившиеся в нерегистрации в установленном заоном порядке права муниципальной собственности на объект электросетевого хозяйства – воздушную линию электропередачи напряжением 0,4 кВ к оздоровительному лагерю «Березка», расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью 0,705 км (<адрес>), кадастровый №; возложить на административного ответчика обязанность обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на на указанный объект электросетевого хозяйства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Хабарского района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства постановки на учет и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Хабарского района имеется бесхозяйный объект электросетевого хозяйства – воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ к оздоровительному лагерю «Березка», расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 0,705 км (<адрес>), кадастровый №. Данный объект электросетевого хозяйства стоит на кадастровом учете как бесхозяйный объект недвижимости с 29 октября 2010 года. При этом администрацией Хабарского района Алтайского края меры по постановке на учет данного объекта недвижимости не приняты, в муниципальную собственность данный объект не включен, в связи с чем 23 октября 2024 года в адрес административного ответчика было внесено представление, однако меры по устранению выявленных нарушений не приняты. Бездействие администрации Хабарского района по оформлению в органах Росреестра права муниципальной собственности на находящиеся на балансе объекты (ввиду затратности данных мероприятий, отсутствия в местном бюджете денежных средств на указанную цель) является одной из причин, препятствующих передаче муниципальных объектов в пользование ресурсоснабжающих и сетевых организаций. Таким образом, со стороны административного ответчика допущено бездействие, выразившееся в необеспечении принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

Представитель административного ответчика администрации Хабарского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, что не противоречит требованиям статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Хабарского района Черданцева Н.М. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени не устранены.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, возложена на административного ответчика.

Частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения (статья 50 указанного закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию воздушных линий электропередач, в том числе бесхозяйных, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные воздушные линии электропередач.

Судом установлено, что на территории Хабарского района расположена воздушная линия электропередачи напряжением 0,4 кв от КТП к оздоровительному лагерю «Березка», местоположение: <адрес>, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 24 августа 2013 года, объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29 июля 2010 года, правообладатель – администрация Хабарского района Алтайского края (л.д. 9-11).

Согласно письменной информации администрации Хабарского района Алтайского края от 23 октября 2024 года № 2089 объект электросетевого хозяйства – воздушная линия электропередач, напряжением 0,4 кВ, расположенный в <адрес>, протяженностью 0,705 км (<адрес>»), кадастровый №, стоит на кадастровом учете как бесхозяйный объект недвижимости с 29 октября 2010 года (л.д. 5).

Представление прокурора от 23 октября 2024 года № 02-29-2024/375 об устранении нарушений требований законодательства по постановке на учет в регистрационном органе, оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты в отношении бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, расположенной в <адрес>, протяженностью 0,705 км (<адрес>), кадастровый №, рассмотрено заместителем главы администрации Хабарского района по экономике ФИО1, признано обоснованным, по итогам его рассмотрения 28 ноября 2024 года сообщено, что факты нарушения федерального законодательства, выявленные в ходе проверки и указанные в представлении, имели место быть. В настоящее время готовятся документы для оформления правообладания на бесхозяйный объект электросетевого хозяйства – <адрес>, кадастровый № (л.д. 8).

Исследовав и оценив в порядке ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о допущенном администрацией Хабарского района Алтайского края бездействии в части принятия мер к постановке на учет в регистрационном органе и оформлении права муниципальной собственности на воздушную линию электропередач, напряжением 0,4 кВ, кадастровый №, и соответственно о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на административного ответчика обязанности обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный объект электросетевого хозяйства.

При этом суд считает необходимым предоставить административному ответчику для выполнения требований об устранении выявленных прокурором нарушений законодательства, срок – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Хабарского района Алтайского края, выразившееся в нерегистрации в установленном законом порядке права муниципальной собственности на объект электросетевого хозяйства – воздушную линию электропередачи напряжением 0,4 кВ к оздоровительному лагерю «Березка», расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью 0,705 км (<адрес>), кадастровый №.

Обязать администрацию Хабарского района Алтайского края обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на воздушную линию электропередачи напряжением 0,4 кВ к оздоровительному лагерю «Березка», расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью 0,705 км (<адрес>), кадастровый №.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Хабарский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Л.В.Черцова

Решение в окончательной форме вынесено 21 февраля 2025 года.

Верно

Судья Л.В.Черцова

Начальник отдела А.А.Евстафиади