копия
Дело № 2а-7185/2023
УИД № 24RS0048-01-2023-000745-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием представителя административного истца ООО УК «Гарант ЖКХ» - ФИО1, представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант ЖКХ» к начальнику отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО УК «Гарант ЖКХ» обратилось в суд к начальнику ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска – ФИО3 с административным исковым заявлением, в котором, с учетом устных пояснений в судебном заседании, просит признать незаконными постановления: от 26.12.2022 № 24012/22/1895928 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 61930/22/24012-ИП; от 30.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенное в рамках исполнительного производства №666413/22/24012-ИП.
Требования мотивированы тем, что ООО УК «Гарант ЖКХ» являлось должником по исполнительному производству № 61930/22/24012-ИП от 07.11.2022, задолженность по которому оплачена в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Между тем, 26.12.2022 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление № 24012/22/1895928, которым взыскала с ООО УК «Гарант ЖКХ» исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Кроме того, на основании постановления от 26.12.2022 возбуждено исполнительное производство № 666413/22/24012-ИП, в рамках которого 30.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое административный истец также считает незаконным, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Определением судьи Советского районного суда от 25.01.2023 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ГУФССП России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лица – ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца ООО УК «Гарант ЖКХ» - ФИО1 (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом устных дополнений, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, ввиду отсутствия законных оснований для их удовлетворения.
Иные участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (что подтверждается извещениями), об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
Частью 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила, предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 74 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ).
Судом установлено, что 24.08.2022 Советским районным судом г. Красноярска по делу №2-10188/2022 выдан взыскателю ФИО4 исполнительный лист серии ФС № в отношении должника ООО УК «Гарант ЖКХ», предмет исполнения: взыскать в пользу ФИО4 5000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения.
07.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска – ФИО3, на основании исполнительного документа серии ФС №040000809 от 24.08.2022, возбуждено исполнительное производство №61930/22/24012-ИП в отношении должника ООО УК «Гарант ЖКХ», в пользу взыскателя ФИО4; предмет исполнения – взыскание имущественного характера в размере 5000 руб. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления.
Копия постановления от 07.11.2022 о возбуждении исполнительного производства №61930/22/24012-ИП своевременно вручена в адрес ООО УК «Гарант ЖКХ», посредством ЕПГУ.
11.11.2022 ООО УК «Гарант ЖКХ» оплатило задолженность по исполнительному производству № 61930/22/24012-ИП в размере 5000 руб., - что следует из платежного поручения № 721 от 11.11.2022.
Постановлением судебного пристава–исполнителя ФИО3 от 26.12.2022 №24012/22/1895928 в рамках исполнительного производства № 61930/22/24012-ИП с должника ООО УК «Гарант ЖКХ» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; согласно п. 3 постановления, его копия подлежит вручению в ООО УК «Гарант ЖКХ», посредством ЕПГУ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска от 27.12.2022, на основании исполнительного документа от 26.12.2022 №24012/22/1895928, возбуждено исполнительное производство № 666413/22/24012-ИП в отношении должника ООО УК «Гарант ЖКХ», о взыскании в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора 10 000 руб.; согласно п. 2 постановления, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не установлен.
27.12.2022 копия постановления от 27.12.2022 о возбуждении исполнительного производства № 666413/22/24012-ИП вручена в адрес ООО УК «Гарант ЖКХ», посредством ЕПГУ.
Постановлением от 30.12.2022 судебный пристав–исполнитель ФИО3 в рамках исполнительного производства № 666413/22/24012-ИП обратила взыскание на денежные средства должника ООО УК «Гарант ЖКХ», находящиеся на счете в ПАО Сбербанк.
20.01.2023 ООО УК «Гарант ЖКХ» обратилась в суд с настоящим административным иском.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Часть 3 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, что административное исковое заявление с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022 №24012/22/1895928 (с которым должник ознакомлен не позднее 27.12.2022) подано в суд 20.01.2023, - на момент подачи административного искового заявления пропущен срок для обращения в суд с изложенным требованием, установленный статьей 219 КАС РФ, который истек 19.01.2023 в 23:59 час., - суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в этой части, по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины. Суд отклонят, как не мотивированное должным образом, ходатайство административного истца о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного постановления.
Кроме того, разрешая по существу административные исковые требования, - суд отказывает в их удовлетворении в полном объеме, поскольку по состоянию на 26.12.2022 административным истцом не исполнены требования исполнительного документа серии ФС №040000809 от 24.08.2022, а потому являются законными постановления: от 26.12.2022 №24012/22/1895928, - вынесенное по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа; от 30.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, - вынесенное в рамках исполнительного производства №666413/22/24012-ИП, возбуждение которого административным истцом не оспаривается.
Вместе с тем, исходя из п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, учитывая все фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ООО УК «Гарант ЖКХ» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022 № 24012/22/1895928 в рамках исполнительного производства № 61930/22/24012-ИП от 07.11.2022, поскольку отраженный в данном постановлении предмет исполнения (взыскание в размере 5000 руб., которые добросовестно внесены должником на депозитный счет ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска в установленный срок) вводит должника в заблуждение относительно подлежащей взысканию денежной суммы, а расчет задолженности в рамках исполнительного производства № 61930/22/24012-ИП произведен судебным приставом-исполнителем лишь 26.12.2022, то есть одновременно с взысканием исполнительского сбора с должника, - а потому освобождение должника от уплаты исполнительского сбора является разумным и не противоречит требованиям закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант ЖКХ» к начальнику отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя.
Освободить общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант ЖКХ» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 26 декабря 2022 года № 24012/22/1895928 в рамках исполнительного производства № 619310/22/24012-ИП от 07 ноября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков