Дело № 2а-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 6 марта 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Самарской М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» (далее ФКУ ИК-16) о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере <Адрес> рублей.

В обосновании требований указал, что решением суда от <Дата> по делу № <Адрес> признано незаконным бездействие ФКУ ИК-16 в предоставлении ему информации.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, суду пояснил, что до настоящего времени запрашиваемая им информация ответчиком не предоставлена.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФСИН России, заинтересованным лицом УФСИН России по Архангельской области.

В судебном заседании представитель ответчика и заинтересованного лица ФИО4 с иском не согласился.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно частей 1, 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном данной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от <Дата> по делу ... имеющего преюдициальное значение по настоящему делу установлено, что ФИО3, <Дата> года рождения, прибыл <Дата> для отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области. <Дата> для проведения следственных действий был этапирован в ФКУ СИЗО-1 г. ФИО1 по <Адрес>.

<Дата> от ФИО3 в ФКУ ИК-16 поступило заявление, согласно содержания которого он отбывал наказание в ФКУ ИК-16 с <Дата> по <Дата>, с <Дата> был привлечен к оплачиваемому труду на основании приказа от <Дата> ...-ОС, приказом ... – ОС от <Дата> его трудовое использование было прекращено по оперативным соображениям, в связи с чем просит в соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» предоставить ему сведения о полученной о нем информации, а именно просит разъяснить по каким именно оперативным соображениям было прекращено его трудовое использование.

<Дата> начальником ФКУ ИК-16 ФИО5 на вышеуказанное обращение ФИО3 был дан ответ о невозможности предоставления запрашиваемых им сведений, согласно которого в соответствии со ст. 5 Федерального закона ... от <Дата> «Об оперативно-розыскной деятельности» предоставление сведений возможно только в следующем случае если, в отношении заявителя виновность в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, а также при этом были нарушены права. Разъяснено, что заявитель вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.

Решением суда от <Дата> по делу ...а-571/22 постановлено: «Исковые требования ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» о признании незаконным действии (бездействия), понуждении устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» в части не предоставления ФИО3 в ответе от <Дата> сведений по его заявлению от <Дата> о причинах его увольнения.

Возложить на ответчика Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» обязанность вернуться к рассмотрению заявления ФИО3 от <Дата>, указав в ответе причины его увольнения.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.».

Указанным решением суда установлено, что ответ от <Дата> на обращение ФИО2 в нарушение требований статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ не содержит ответа по существу поставленного ФИО2 вопроса по каким оперативным соображениям было прекращено его трудовое использование в ФКУ ИК-16, что свидетельствует о нарушении права истца на получение мотивированного ответа. При этом указание в ответе о причинах непредоставления запрашиваемой информации ФИО2 со ссылкой на ст. 5 Федерального закона от <Дата> N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" не может быть признано законным, поскольку ФИО2 направил свое заявление не в орган осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, а непосредственно в исправительное учреждение, в котором прекращено его трудовое использование.

Поскольку вышеуказанным решением суда установлен факт нарушения условия содержания ФИО2 в исправительном учреждении, в виде неполучения им мотивированного ответа на его обращение, в его пользу подлежит взысканию компенсация за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <Дата> N 1314, ФСИН ФИО1 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН ФИО1.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению административные исковые требования ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ ИК-16 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении суд отказывает, поскольку ФКУ ИК-16 по данному делу не является надлежащим ответчиком.

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания ФИО3 в исправительном учреждении, суд исходит из степени, характера и продолжительности таких нарушений (ответ на обращение в настоящее время не дан), последствий данных нарушений для административного истца, и полагает необходимым взыскать в пользу ФИО3 за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере <Адрес>. Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении <Адрес>) рублей.

Взыскание произвести по реквизитам: УФК по Чувашской Республике (ФКУ ИК-4 ФИО1 по Чувашской Республике - Чувашии, л/сч <***>), Банк плательщика: отделение – НБ Чувашская <Адрес> ФИО1/УФК по Чувашской республике <Адрес>, БИК 019706900, расчетный счет ..., казначейский счет ..., лицевой счет <***> ИНН <***>, КПП 213001001, код цели 0023, денежные средства ФИО2, родившегося <Дата>.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<Адрес>

<Адрес>