Дело № 2- 990/2025
УИД 61RS0031-01-2025-001052-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025г.
ст. Егорлыкская Ростовская область
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Поповой О.М.,
С участием:
Истца ФИО2,
Представителя истца- ФИО3,
При секретаре Крижановской В.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании незаконным решения ОСФР по Ростовской области в части исключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения ОСФР по Ростовской области в части исключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, указав, что 20.02.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 02.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 27.02.2024 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа требуемой продолжительности. По мнению истца в его специальный стаж необоснованно не были включены периоды его работы: с 26.08.1993 по 26.07.1998 в УПТК «Ростовавтодор» в должности варильщик битума. В трудовой книжке указано, что истец принят на работу варильщиком битума в битумный цех УПТК «Ростовавтодор», данная профессия без изменения функциональных обязанностей была переименована в «оператор технологических установок» приказом №80-л от 27.07.1998г. По своему характеру выполняемая истцом работа в указанный период относилась к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала профессии «оператор технологических установок» по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. На основании изложенного истец ФИО2, с учетом заявления об уточнении исковых требований, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд: признать частично незаконным решение пенсионного органа №98243/2024 от 27.02.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить в льготный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости ранее установленного возраста, период работы с 26.08.1993 по 26.07.1998 ( 4 г. 11 мес. 01 дн.)- варильщиком битума в УПТК « Ростовавтодор» (л.д.83-85).
Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, указывая на то, что истец частично не согласен с оспариваемым решением пенсионного органа, так как считает, что ответчик необоснованно исключил из его льготного стажа период работы с 26.08.1993 по 26.07.1998- варильщиком битума в УПТК « Ростовавтодор». Истец не настаивает на назначении пенсии с даты обращения. В настоящее время решение суда истцу необходимо для того, чтобы предъявить его при повторном обращении в пенсионный орган для назначения досрочной пенсии.
Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д.55-57). Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, его представителя, изучив письменные доказательства, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам:
Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.02.2024 ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Ростовской области N98243/24 от 27.02.2024 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Специальный стаж ФИО2 на момент обращения составил 4 года 7 месяц 03 дня при необходимом - 12 лет 6 месяцев. Возраст на дату обращения с заявлением 54 года 6 месяцев. В подсчет специального стажа не включены периоды работы ФИО2:
1. с 26.08.1993 по 26.07.1998 ( 04 г. 11 мес. 01 дн.)- варильщик битума УПТК «Ростовавтодор». Период указан без кода льготы. Профессия варильщик согласно Списка 2 ( 1956) может использоваться для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды до 01.01.1992г.;
2. с 01.03.1999 по 18.04.1999 ( 01 мес. 18 дн.)- оператор технологических установок УПТК» Ростовавтодор», согласно выписке из ИЛС ЗЛ, а также справке №687 от 05.12.2006. отпуск с частичной оплатой труда в размере 2/3 тарифной ставки;
3. с 17.01.2000 по 23.01.2000 ( 07 дн.)- оператор технологических установок УПТК «Ростовавтодор» согласно выписке из ИЛС ЗЛ, а также справке №687 от 05.12.2006. Период работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели, либо в режиме неполного рабочего дня ( менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня);
4. с 10.03.2000 по 21.05.2020( 02 мес.12 дн.) - оператор технологических установок УПТК «Ростовавтодор» согласно выписке из ИЛС ЗЛ, а также справке №687 от 05.12.2006. Период работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели, либо в режиме неполного рабочего дня ( менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня);
5. 15.08.2000 по 16.08.2000 ( 02дн.)- отпуск без сохранения заработной платы УПТК « Ростовавтодор», согласно справки от 05.12.2006;
6. с 01.02.2001 по 09.02.2001 ( 09дн.)- оператор технологических установок УПТК « Ростовавтодор» согласно выписке из ИЛС ЗЛ, а также справке №687 от 05.12.2006. Период работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели, либо в режиме неполного рабочего дня ( менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня);
7. с 08.02.2003 по 04.05.2003 ( 2 мес. 27дн.)-оператор технологических установок УПТК « Ростовавтодор» согласно выписке из ИЛС ЗЛ, а также справке №687 от 05.12.2006. Период работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели, либо в режиме неполного рабочего дня ( менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.
Согласно трудовой книжке AT-V N3889458 ФИО2 26.08.1993 принят на работу варильщиком битума в битумный цех УПТК «Ростовавтодор». 03.03.1995 УПТК переименовано в ФУП « Ростовдорснаб», 02.04.1996 ФУП « Ростовдорснаб» переименовано в ГУ Ростовской области « Ростовдорснаб». 08.09.2003. уволен по инициативе работника.
Согласно приказа директора ГУП « Ростовдорснаб» 80-л от 27.07.1998 в связи с приведением в соответствие наименований профессий по отраслям производства, варильщик битума ФИО2 считался оператором технологической установки с сохранением ему разряда оплаты труда и выполнения прежних функциональных обязанностей. Основание: Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (л.д.43)
23.07.1998 ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, при этом в индивидуальном лицевом счете ФИО2 содержатся сведения о его особых условиях труда только в периоды: с 27.07.1998 по 26.02.1999 – оператор технологических установок ( код 2130301а-16081), оператор технологических установок с 19.04.1999 по 16.01.2000( код 2130301а-16081), с 24.01.2000 по 09.03.2000( код 2130301а-16081), с 22.05.2000 по 14.08.2000 (код 2130301а-16081), с 17.08.2000 по 31.01.2001 (код 2130301а-16081), с 10.02.2001 по 31.12.2001 (код 2130301а-16081) (л.д.24-25).
Оспариваемые периоды работы с 26.08.1993 по 23.07.1998 в должности варильщик битума указаны без кода льготной работы, страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась.
Судом установлено, что ГУП Ростовской области «Ростовдорснаб» имело наименование вида деятельности 26.82.3- производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков. Данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 16.06.2014 (л.д.69-72).
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего:
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось: в том числе "асфальтобетонщикам" (варильщикам).
Списком N 2 1956 года в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздел 2 "Добыча нефти и газа" предусмотрены слесари по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах, механики и старшие механики, занятые на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации.
В этом же разделе Списка N 2 1956 года в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" перечислены рабочие и инженерно-технические работники, занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, в том числе слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок, механики производств, занятые в технологических цехах и на технологических установках.
В подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 1991 года перечислены рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства: позиция 2130301а-16081 операторы технологических установок, 2130301а-18547 слесари по ремонту технологических установок, 2130301б-23485 механики.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Из названных нормативных правовых актов следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 1991 года раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца":
по подразделу 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, в том числе слесари по ремонту технологических установок, операторы технологических установок, механики.
Характер работы в указанных должностях (профессиях) и конкретных производствах, а с 01 января 1992 года и занятость на определенных производствах полный рабочий день, при полной рабочей неделе должна быть подтверждена доказательствами: сведениями индивидуального (персонифицированного) учета или уточняющими справками работодателя и справками архивных органов.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии по возрасту, выданной ГУП Ростовской области «Ростовдорснаб» от 05.12.2006, ФИО2 работал в УПТК « Ростовавтодорс» в профессии варильщик битума с 26.08.1993 ( битумоплавильщик, как асфальтобетонщик ( варильщик), предусмотрена разделом ХХIХ Списка №2 от 22. 08.1956 №1173. В профессии оператор технологических установок с 27.07.1998 приказ от 27.07.1998 по 08.09.2003 ( позиция 2310101-а16081, раздел ХII список 2). Работа в указанных профессиях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Основание выдачи справки: ЕТКС, личная карточка ф Т-2, книги приказов 1993-2003г, должностные инструкции, личные счета по зарплате 1993-2003г, наряды 1993-2003, отчеты по движению материалов 2000-2003г. УПТК «Ростовавтодор переименовано в ФУП «Ростовдорснаб» приказ от 03.03.1995 №6-П, ФУП « Ростовдорснаб» переименовано в ГУП « Ростовдорснаб» приказ от 02.04.1996 №43-л, ГУП «Ростовдорснаб» переименовано в ГП РО « Ростовдорснаб» приказ от 18.07.2003 №68-л, ГП РО «Ростовдорснаб» переименовано в ГУП РО «Ростовдорснаб» приказ от 03.03.2006 №22-л.
В указанные периоды истец работу выполнял постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков. Приказов на сезонные работы нет. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Истец ФИО2 утверждал, что в спорный период в вместе с ним в ГПУ РО «Ростовдорснаб» в должности варильщика битума работал ФИО1, которому ранее пенсионный орган включил период работы в данной организации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Действительно ФИО1 и истец ФИО2 поименованы как варильщики битума в приказе ГУП «Ростовдорснаб» 80-л от 27.07.1998.
По ходатайству истца судом были изучены материалы пенсионного дела ФИО1 (л.д. 96-143). Решением УПФР в Егорлыкском районе Ростовской области от 25.08.2018 в стаж ФИО1 включены периоды с 18.06.1993 по 31.10.1998- Список 2. При этом, из трудовой книжки ФИО1 следует, что в данный период он работал в качестве варильщика битума в ФИО4 РО.
Из письма ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области от 08.08.2017 следует, что в соответствии с Актами проверок от 17.05.1999, 22.01.2003, проведенных УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону ( по месту регистрации организации ГУП «Ростовдорснаб»), организация осуществляет согласно технологическому процессу производство битума, где задействованы рабочие по профессии «оператор технологических установок». Производство битума подтверждено с даты начала производственной деятельности организации. Зачисление ФИО1 с 18.06.1993 варильщиком битума организацией произведено ошибочно, что было исправлено изданием приказа от 27.07.1998 №80-л, согласно которому профессия « варильщик битума» переименована на профессию «оператор технологической установки» с сохранением ему разряда оплаты труда и выполнения прежних функциональных обязанностей. На основании изложенного вопрос о включении периода трудовой деятельности гр. ФИО1 с 18.06.1993 по 01.05.2001 как работу в профессии « оператор технологических установок», соответствующему разделу ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» код позиции 2130301-а 16081 Списка №2 ( 1991) ( л.д.104-106).
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что в периоды с 26.08.1993 по 26.07.1998 в УПТК «Ростовавтодор» (переименованного в ФУП « Ростовдорснаб», ГУП « Ростовдорснаб») истец выполнял работу по профессии «оператор технологической установки», включенной в раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 ( 1991),что дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорного периода истца в специальный стаж и не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на третьих лиц, при том, что льготный характер работы истца в спорный период, значительная часть которого имела место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, подтвержден представленными доказательствами.
При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области от 27.02.2024 №98243/24 в части не включения в страховой стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 СТ. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы: с 26.08.1993 по 26.07.1998 в УПТК «Ростовавтодор» (переименованного в ФУП «Ростовдорснаб», ГУП « Ростовдорснаб») в должности варильщика, нельзя признать законным. Поэтому суд с учетом заявленных истцом требований, направленных на дальнейшую возможность реализации своего права на получение досрочной пенсии, возлагает на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 периоды работы по Списку №2 с 26.08.1993 по 26.07.1998 в УПТК «Ростовавтодор» (переименованного в ФУП « Ростовдорснаб», ГУП «Ростовдорснаб») в должности варильщик битума.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области №98243/2024 от 27.02.2024 об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО2 в части исключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку №2, с 26.08.1993 по 26.07.1998 в УПТК «Ростовавтодор» (переименованного в ФУП « Ростовдорснаб», ГУП « Ростовдорснаб») в должности варильщик битума.
На Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области возложить обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 периоды работы по Списку №2 с 26.08.1993 по 26.07.1998 в УПТК «Ростовавтодор» (переименованного в ФУП « Ростовдорснаб», ГУП «Ростовдорснаб») в должности варильщик битума.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025