УИД: 27RS0(№)-73

Дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Прокудиной В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в (адрес) (№), Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО, ПАО «Амурский судостроительный завод» о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в (адрес) (№), Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО, ПАО «Амурский судостроительный завод» о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и назначить страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ отделения Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО (№) от (дата) в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж работы на плавсоставе на судах речного флота. Согласно решению, специальный стаж составил 10 лет 11 месяцев 12 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Так, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы в Комсомольском речном порту в должности моториста рулевого на ОМ-3 в период с (дата) по (дата), указанный период даже не рассматривался представителем ответчика. Вместе с тем, в указанный период он проходил производственную практику, работал наравне с другими. Также ответчик не включил в льготный период полностью 2002 год, включив только навигационный период 5 месяцев 25 дней. Также ответчик не включил в льготный период полностью 2004 год, включив только навигационный период 6 месяцев 21 день. Согласно Правилам от (дата) (№), а также указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата), период работы в течение полного навигационного периода засчитывается, как полный год. Также ответчик необоснованно исключил навигационный период с (дата) по (дата), когда истец осуществлял трудовую деятельность в ПАО «АСЗ» в должности помощника капитана на теплоходе Аргунь. Полагает, что ответчиком неправомерно не были включены указанные периоды в его трудовой стаж, в связи с чем, обратился в суд с требованиями о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с (дата) по (дата) (10 месяцев 13 дней в льготной исчислении); (дата) по (дата) – 2 месяца 13 дней; (дата) по (дата) – 3 месяца 8 дней; (дата) по (дата) – 11 месяцев 2 дня; (дата) по (дата) - 6 месяцев 14 дней. Также просит возложить обязанность назначить и выплачивать пенсию с (дата), т.е. с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила признать решение ГУ отделения Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО (№) от (дата) незаконным в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию по ст. 30 п. 1 п.п. 9 Закона РФ «О страховых пенсиях»: с (дата) по (дата) в должности моториста рулевого на теплоходе ОМ-3; с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности матроса на дебаркадере (№) в календарном исчислении. На включении иных ранее заявленных периодов не настаивала. По обстоятельствам дела дополнила, что согласно архивной справке, истец период с (дата) по (дата) отработал полную навигацию, получал заработную плату. Плавсредство Дебаркадер 8 является судном с большим районом плавания, не относится к служебным и вспомогательным. Это период относится к навигационному периоду. Просит включить год в полном объеме, на основании пункта 9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в (адрес) (№), участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении в адрес суда не поступило.

Представитель ответчика ГУ – отделение Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО в судебном заседании участие не принимала, о рассмотрении дела извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Согласно представленному суду письменному отзыву, исковые требования не признала, указав, что истец обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях». Согласно указанной норме права, истцу для назначения пенсии по достижению 50 лет требуется соблюдение 3-х критериев одновременно: 25 лет страхового стажа; 12 лет 6 месяцев работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 календарных лет работы в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера. По представленным со стороны истца сведениям, у истца отсутствует необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Период работы с (дата) по (дата) не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку отсутствуют сведения о начале и окончании навигационного периода, а также сведения о работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Также не подлежат включению периоды работы с (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата). Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 2000 года, поэтому периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Спорные периоды отражены работодателем без указания кода льгот на соответствующих видах работ, поэтому работа истца подтверждена только в обычных условиях. В порядке трудовых правоотношений истец к работодателю с требованиями об оспаривании характера выполняемой работы и корректировки сведений лицевого счета не обращался. Также в представленных документах отсутствуют сведения о начале и окончании навигационного периода, занятость в навигационном периоде. Оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ПАО «АСЗ» в судебном заседании участие не принимал, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ПАО «АСЗ» оставил рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 9 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет…, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет …

Согласно ч.2 ст. 33 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

То есть для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо соблюдение в данном случае следующих условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет; наличие стажа работы в районах крайнего Севера не менее 15 лет или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет; наличие стажа работы в плавсоставе не менее 10 лет.

Согласно требованиям Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от (дата) (№).

Глава VI Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступившего в действие с (дата)), в которую входит и ст.27, предусматривает порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, то есть сохранение прав, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, и дублирует прежние основания предоставления льгот (наименование работ и условий труда, достижение возраста и др.).

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Федерального закона, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Пунктом 2 ст. 12 Закона № 173-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по (адрес) и ЕАО с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ "О страховых пенсиях".

(дата) решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по (адрес) и ЕАО (№) истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 25 лет при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 20 лет, при требуемом стаже 20 лет, специальный стаж составил 10 лет 11 месяцев 12 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, не включены, в частности, следующие периоды: (дата) по (дата) (период не рассматривался ответчиком); (дата) по (дата) (работодатель не подтвердил особые условия работы); (дата) по (дата) (работодатель не подтвердил особые условия работы и предоставление отпуска без сохранения заработной платы); (дата) по (дата) и (дата) по (дата) (работодатель не подтвердил особые условия работы).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с (дата) по (дата) осуществлял трудовую деятельность в качестве моториста-рулевого ОМ-3 в Комсомольском речном порту, что подтверждается сведения из трудовой книжки.

Согласно архивной справке от (дата), в архивном фонде ОАО «Амур-Порт», в приказах начальника «Комсомольского речного порта» за 1989 год значится приказ от (дата) (№) л/р, согласно которому с (дата) объявлена расстановка кадров плавсостава и берегового состава на навигацию 1989 года – моторист –рулевой ФИО2.

Указанный факт также подтверждается приказом от (дата) (№) л/р, согласно которому с (дата) объявлена расстановка кадров плавсостава и берегового состава на навигацию 1989 года моторист – рулевой ФИО2 на пассажирском флоте теплоход ОМ-3.

Согласно приказу от (дата) (№) ФИО2 уволен с (дата) в связи с окончанием производственной практики.

Согласно приказу от (дата) ФИО2 назначен на должность матроса в подразделение «(адрес)ное управление», участок Дебаркадер 8 с (дата), постоянно.

Приказом от (дата) (№) л/р ФИО2 матрос из участка Дебаркадер – 8, подразделение «(адрес)ное управление» уволен с (дата).

Согласно справке о заработной плате, начисление заработной платы истцу производилось с мая 1989 по январь 1990 года. Также заработная плата начислялась с марта 1992 по июнь 1992, с августа по декабрь 1992 года.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 (дата) г.р. значится в должности моториста рулевого с (дата) по (дата) (территориальный код 1,2), период с (дата) по (дата) без указания территориального кода.

Также указан период с (дата) по (дата) (территориальный код 1,2), период с (дата) по (дата) без указания территориального кода, период с (дата) по (дата) (территориальный код 1,2).

Также в названной выше выписке указано на получение истцом заработной платы в период с мая 1989 по декабрь 1989, а также в январе и феврале 1990 г.г.; с марта по июнь 1992 года и с августа 1992 по январь 1993 года.

В судебном заседании установлено, что для работников плавсостава на реке Амур установлена усредненная продолжительность навигационного периода с 01 мая по 01 ноября. Так как не все суда могут выйти в рейс со дня открытия навигации и возвратиться в порт в день закрытия навигации (разница составляет 5-10 дней).

Конституционный суд РФ в своем постановлении от (дата) (№)-П указал, что при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение пенсии могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть до (дата), в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работы.

Из вышеизложенного следует, что право на пенсию в данном случае определяется подтверждением периодов работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что дает право на досрочную пенсию.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата) (№)-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно ст. 94 Закон РФ от (дата) (№) «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст. 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы. Перечень соответствующих сезонных работ утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из исторической справки, порт г. Комсомольска-на-Амуре является грузо-пассажирским портом 1 категории, включает пассажирские водоизмещающие судна типа ОМ-3, скоростное пассажирское судно типа «Метеор» 4.

Постановлением Кабинета М.С. от (дата) N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка (№) (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета М.С. от (дата) N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Анализируя вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец работал полный рабочий день в должностях, относящихся к плавсоставу, на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), работа соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается материалами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец отработал полный навигационный период на судне ОМ-3 в период 1989 года, т.е. с (дата) по (дата), что подтверждается материалами дела, в связи с чем, указанный период подлежит включению как полный календарный год в льготном исчислении.

В календарном исчислении подлежат включению в специальный стаж работы в плавающем составе периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), поскольку указанные навигационные периоды полностью не были выработаны истцом (работа на Дебаркадере 8).

Согласно сведениям, предоставленным Амурским филиалом Российского Речного Регистра, судно ОМ-3 является пассажирским теплоходом и предназначен для перевозки пассажиров, район плавания от (адрес) до (адрес); судно Дебаркадер 8 предназначен для швартовки судов, район плавания от (адрес) до (адрес).

Указанные судна не являются служебно-разъездными, а также пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, специальный стаж работы истца в плавающем составе, с учетом учтенного составляет 12 лет 6 месяцев, что требуется действующим законодательством для начисления пенсии.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика об отсутствии сведений о начале и окончании навигационного периода, а также сведений о работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, поскольку в ходе судебного разбирательства, судом указанные факты были установлены.

При таких обстоятельствах, решение ОПФР по (адрес) и ЕАО в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, не может быть признано законным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку работа истца в спорные периоды времени, не включенные ответчиком в стаж, соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение пенсии и подлежит включению в специальный стаж и стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что истец на (дата) имел все необходимые условия для досрочного назначения пенсии, достиг пенсионного возраста, в связи с чем, имеются законные основания признать оспариваемое в части истцом решение незаконным и возложить обязанность назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию, в связи с возникновением права на досрочную трудовую пенсию по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст.22 Федеральный закон от (дата) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в возникших спорных правоотношения, с учетом достижения истцом пенсионного возраста, с (дата).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии в части исключения периодов работы из льготного стажа и периодов работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды: с (дата) по (дата) (в льготном исчислении); с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) (в календарном исчислении).

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного Фонда РФ по (адрес) и ЕАО назначить и выплачивать ФИО2 досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата).

Требования истца к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в (адрес) (№), ПАО «Амурский судостроительный завод» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.О. Жукова