Решение по делу № 2-3693/2025 от 27.01.2026 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Дело №2-711/2026 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2025-003908-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 27 января 2026 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Владимировой А.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска – Васильченко С.С., Митюковой Р.З.,

при помощнике судьи Кассихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику с указанным иском. В обоснование требований указывает, что принимал участие в Специальной Военной операции (далее СВО) на территории ЛНР и ДНР в период с 09.10.2022 по 11.02.2023 г. 27.12.2022 получил ранение при штурме <адрес>, что повлекло пожизненную инвалидность. Имеет статус Ветерана боевых действий, награжден государственной медалью «За Отвагу», имеет благодарность от Главы Луганской Народной Республики, награжден внутренними наградами ЧВК «Вагнер». 24.04.2025 истцом было подано обращение в Министерство социальной политики и труда УР о региональной выплате в связи с получением ранения и повлекшим инвалидность. 28.05.2025 г. в выплате отказано.

С учетом уточнения требований, окончательно просит признать решение Министерства социальной политики и труда УР от 28.05.2025 г. незаконным; обязать Министерство социальной политики и труда УР выплатить Региональную материальную помощь в связи с полученным увечьем (ранения, травмы, контузии) в ходе проведения СВО в размере 500000 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснила, что истцом пропущен срок обращения, частная военная компания "Вагнер" (организация, с которой ФИО1 заключил контракт) не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, не относится к добровольческим формированиям, созданным Министерством обороны Российской Федерации, добровольцы, заключившие контракт с этой компанией, военнослужащими не являются.

Также поддержала письменные возражения, из которых следует, что на основании ч 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

В Удмуртской Республике в качестве дополнительной меры социальной поддержки принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 22.06.2022г. № 323 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», которым утвержден Порядок оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения, специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее - Порядок).

Право на получение материальной помощи предоставляется военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардия: Российской Федерации, добровольцам, имеющим место жительства на территории Удмуртской Республики на день получения увечья (ранения, травмы, контузии).

Определено частью 1 Порядка оказание материальной помощи лицам из числа: 1)военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции (далее — военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардия Российской Федерации); 2) лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (далее — добровольцы).

Таким образом, перечень лиц, имеющих право на получение региональной единовременной денежной выплаты, определен Порядком и расширительному толкованию не подлежит.

Материальная помощь осуществляется в пределах бюджетных ассигнования, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных з установленном порядке Министерству.

Материальная помощь оказывается однократно в размере 500000,0 рублей независимо от количества полученных в ходе специальной военной операции увечий (ранений, травм, контузий).

В соответствии с пунктом 3 Порядка материальная помощь оказывается при условии, что обращение за ней последовало не позднее одного года со дня получения увечья (ранения, травмы, контузии).

Пунктом 4 Порядка предусмотрены документы, которые для получения материальной помощи должны быть представлены военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, добровольцем (далее - заявитель) или его представителем при обращении в Министерство: 1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку; 2) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 3) медицинские документы (первичная медицинская карточка, выписной эпикриз медицинской организации, справка о ранении (контузии, травме, увечье), подтверждающие обращение заявителя за медицинской помощью в связи с полученным увечьем (ранением, травмой контузией)); 4) документ воинской части, подтверждающий получение заявителем увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции или в ходе непосредственного выполнения задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, либо в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Курской области подразделений Вооруженных Сил Украины; 5) документ с указанием номера счета заявителя, открытого в кредитной организации, на который будет производиться перечисление материальной помощи; 6) документ о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Удмуртской Республики на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) либо судебное решение об установлении факта проживания заявителя на территории Удмуртской Республики на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии).

Порядком предусмотрены основания для отказа в оказании материальной помощи в случаях: 1. представление заявителем (его представителем) неполных и (или) недостоверных сведений; 2. отсутствие у заявителя права на получение материальной помощи в соответствии с настоящим Порядком.

ФИО1 24.04.2025г. обратился в Министерство с заявлением об оказании материальной помощи, в связи с получением ранения 27.12.2022г.

Истцом в Министерство были представлены документы: заключение филиала № 3 ФГКУ «Главного центра военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ с выводом о получении увечья в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской народной Республики с 24 февраля 2022г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022г.; медицинская карта стационарного больного № 112 о наличии получения ранения по месту работы в в/ч ЧВК «Вагнер»; справка б/н и б/д межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов о подтверждении, что гр. ФИО1 с 09.10.2022г. по 09.04.2023г. Принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР; справка национального центра Управления обороной РФ Министерства обороны РФ о том, что ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий.

Из приложенных документов следует, что ФИО1 являлся добровольцем частной военной компании «Вагнер», т. е. пребывал в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - ФЗ № 61-ФЗ) в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В п. 2 ст. 13 ФЗ № 61-ФЗ определено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенные на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, пр; проведении контртеррористических операций, а также при использование Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (п. 8.1 ст. 1 ФЗ № 61-ФЗ).

Частная военная компания «Вагнер» не создавалась Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации, члены ЧВК «Вагнер» статуса участника добровольческого формирования не приобретали.

Установлено п. 2.4 ст 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", что к ветеранам боевых действий относятся в том числе, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территория; Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Следовательно, ФИО1 принимая участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции имел иные правовые правоотношение с организацией и является ветераном боевых действий, при этом статуса участника добровольческого формирования, предусмотренного ч. 1 Порядка не приобретал.

Помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Митюковой Р.З. считает требования подлежащими удовлетворению на основании Федерального закона от 28.04.2023 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Социальные гарантии распространяются на всех, истец имеет право на выплату материальной помощи.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица истца Министерства обороны РФ, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с 09.10.2022г. по 09.04.2023г. принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

27.12.2022 ФИО1 получил ранение - оскольчатый перелом большеберцовой кости левой голени со смещением, левого плеча с повреждением мягких тканей.

Согласно выписному эпикризу ФИО1 находился на стационарном лечении с 03.01.2023 по 06.02.2023 в ГУ «ЛЦРМБ».

С 30.11.2023 г. ФИО1 присвоен статус ветерана боевых действий, выдано соответствующее удостоверение (РМ №312265).

Заключением филиала № 3 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от 25.11.2024 г. № 87В установлена причинно-следственная связь между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключившими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г,, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и участием в специальной военной операции: увечье получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Справкой ФКУ «ГБ МСЭ по УР» от 13.01.2025 ФИО1 установлена инвалидность 3 группы, причина инвалидности на «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г».

24.04.2025г. ФИО1 обратился в Министерство с заявлением об оказании материальной помощи, в связи с получением ранения 27.12.2022г.

Письмом от 20.05.2025г. № 6138/01-2-24 ФИО1 было отказано в выплате материальной помощи по следующим причинам: непредставление медицинских документов: справки о ранении (контузии, травме, увечье, первичной медицинской карточки, выписного эпикриза медицинской организации документа войсковой части, подтверждающего получение военнослужащим увечье (ранения, травмы, контузии) при выполнении специальных задач в ход проведения специальной военной операции, обращение с заявлением об оказании материальной помощи по прошествии более одного года со дня получения увечья (ранения, травмы, контузии), отсутствие права на получение материальной помощи в связи с тем, что ФИО1 не входит в категорию лиц, предусмотренных ч. 1 Порядка.

Полагая указанное выше решение Министерства социальной политики и труда УР незаконным и нарушающим права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне").

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

В Удмуртской Республике в качестве дополнительной меры социальной поддержки принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 22.06.2022г. № 323 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», которым утвержден Порядок оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения, специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее - Порядок).

Право на получение материальной помощи предоставляется военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардия: Российской Федерации, добровольцам, имеющим место жительства на территории Удмуртской Республики на день получения увечья (ранения, травмы, контузии).

Материальная помощь осуществляется в пределах бюджетных ассигнования, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных з установленном порядке Министерству.

Материальная помощь оказывается однократно в размере 500 000 рублей независимо от количества полученных в ходе специальной военной операции увечий (ранений, травм, контузий).

Из толкования положений указанного Порядка "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины" в совокупности с положениями Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" под добровольцами, имеющими право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные субъектом Российской Федерации - Челябинской областью, понимаются граждане, добровольно принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции на основании контракта, заключенного с Министерством обороны России, в составе добровольческих формирований, образованных по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно характеристике Главы Луганской Народной Республики ФИО3., справке Межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" ФИО1 принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 09.10.2022 по 11.02.2023 года в составе частной военной компании "Вагнер" в качестве добровольца - бойца. ФИО1 27 декабря 2022 года в зоне проведения специальной военной операции получил огнестрельное пулевое ранение. Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2023 года ФИО1 награжден медалью "За отвагу", ему выдано удостоверение к государственной награде № 133054. ФИО1 30.11.2023 года выдано удостоверения ветерана боевых действий РМ №312265.

Участие частной военной компании "Вагнер" в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.

Таким образом, ФИО1 хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, в частности на выплату, установленную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.06.2022г. № 323 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», добровольно принимавшим участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов и получившим в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию).

Обратное ставило бы ФИО1 в худшее правовое положение по сравнению с лицами, заключившими контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 года N 31-П, от 11 июля 2017 года N 20-П, от 14 июля 2003 года N 12-П).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению. Следует признать решение Министерства социальной политики и труда УР от 28.05.2025г. об отказе ФИО1 в оказании материальной помощи незаконным; обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики выплатить ФИО1 материальную помощь, предусмотренную Порядком оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 г. № 323 при ранении, полученном 27.12.2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Министерства социальной политики и труда УР от 28.05.2025г. об отказе ФИО1 в оказании материальной помощи незаконным.

Обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплатить ФИО1 (паспорт 9421 №970310) материальную помощь, предусмотренную Порядком оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 г. № 323 при ранении, полученном 27.12.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 марта 2026 года.

Судья: А.А. Владимирова