Решение по делу № 2-884/2023 от 29.03.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, перерасчете страховой пенсии.

Дело № 2-884/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-884/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, перерасчете страховой пенсии, ссылаясь на то, что ФИО2 является получателем пенсии с 1985 году, которая была назначена на территории Украины.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил гражданство Российской Федерации, переехал и стал проживать в <адрес>, где проживает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ -Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № и о запросе пенсионного (выплатного) дела из УПФ ЛНР <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом направлен запрос № в ГУ ПФ ЛНР о содействии в получении справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в 4-ом Шахтопроходческом управлении треста «Донецкшахтопроходка».

Пенсия назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ из расчета страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ, - 40 лет 05 месяцев 03 дня. При назначении пенсии учтен заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев) по сведениям ИЛС (в связи с отсутствием справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем истцу установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 446,37 рублей; фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 № 400-ФЗ в размере 5 686,25 рублей с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 1 от. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 5 686,25 рублей, всего 11 372,50 рублей.

Таким образом, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 13818,87 рублей.

В июне 2021 года, при очередном обращении к ответчику, из УПФ ЛНР поступило выплатное дело вместе с необходимой справкой о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, специалистом указано на необходимость подачи заявления для перерасчета размера пенсии с учетом поступившей справки. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление указанное заявление.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлен перерасчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поступившей на направленный специалистом Клиентской службы ДД.ММ.ГГГГ запрос. Сумма пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составила 25139,67 рублей, в том числе: страховая пенсия по старости в размере 13 020,71 рублей, фиксированные выплаты к страховой пенсии в размере 12 088,96 рублей. Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в перерасчет не вошел.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № и решение № ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> незаконным; обязать включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 4-ом Шахтопроходческом строительном управлении ордена Ленина «Донецкшахтопроходка»; обязать произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 являлся получателем пенсии на территории ЛНР. Согласно письму УПФ ЛНР в <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выплачена пенсия по возрасту по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 78).

Из письма Пенсионного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что пенсия истцу выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, а также в адрес УПФР в <адрес> направлено пенсионное дело в отношении истца, поступившее в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> направлены запросы в адрес Главного Управления Пенсионного фонда Украины о предоставлении информации о факте назначения и выплаты пенсии на территории Украины в отношении ФИО1 (том 1 л.д. 63-64), а также направлены запросы об оказании содействия в получении справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 68-69).

Решением УПФР в <адрес> № от 2020 года истцу назначена страховая пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периодов стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 80-81).

На основании решения УПФР в <адрес> (межрайонное) № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 93). Указанная страховая пенсия назначена с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о размере заработной платы ФИО1 за 60 месяцев, поступила из ПФ ДНР ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) (л.д. 121).

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлен перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории Республики Украина, осуществлялось до 30.06.2022 с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, денонсировано с 30.06.2022.

В ст.1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 4-ом Шахтопроходческом строительном управлении ордена Ленина «Донецкшахтопроходка», назначении доплаты к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ, суд приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Из трудовой книжки, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен горным мастером по переводу с 2-ого Шахтопроходческого строительного управления треста «Донецкшахтопроход» в 4-е Шахтопроходческое строительное управление. С ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком 7 разряда с полным подземным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ переведен сменным инженером на проходку шахтенных стволов, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником проходки на проходку шахтенных стволов, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен сменным инженером на проходку шахтенных стволов, ДД.ММ.ГГГГ – помощником начальника проходки шахтенных стволов, с ДД.ММ.ГГГГ переведен сменным инженером на проходку шахтенных стволов, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен путем перевода.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что периоды осуществления истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1,ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1, что подтверждается выпиской из ИЛС, данными о стаже (том 1 л.д. 83).

Согласно заявке от ДД.ММ.ГГГГ и представлению от ДД.ММ.ГГГГ 4-го Шахтопроходческого строительного управлении ордена Ленина «Донецкшахтопроходка» в комиссию по назначению пенсии непрерывный стаж ФИО1 составлял 26 лет 09 месяцев 18 дней, в том числе льготный стаж 18 лет 10 месяцев 22 Дня (Список, раздел 1, подраздел 1). В льготный стаж работодателем включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 150-151).

Согласно подпункту «е» Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее — Список № 481).

Таким образом, перечень лиц, имеющих право на пенсию, указан непосредственно в п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (ведущие профессии) и Списке № 481 (неведущие профессии).

Порядок приравнивания такого стажа работы установлен Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 15 указанных Правил предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин — за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на пенсию в условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - за 9 месяцев.

Следовательно, действующее законодательство применительно к вопросам назначения пенсии по п. 11 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает различные варианты исчисления стажа работ по ведущим профессиям (20 лет), по не ведущим профессиям (25 лет), суммирование этих периодов по п. 15 Правил 516, а также суммирование первого и второго варианта (при наличии не менее 10 лет стажа работы по ним) с работой, дающей право на пенсию по Списку № 1, то есть из расчета за каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев.

На основании вышеизложенных правовых норм периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - начальником проходки 4-ого Шахтопроходческого управления треста «Донецкшахтопроходка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника проходки 4-ого Шахтопроходческого управления треста «Донецкшахтопроходка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –сменный инженер, подлежат включению в стаж в качестве работника не ведущих профессий, предусмотренных Списком № 481.

Принимая во внимание, что материалы дела содержат доказательства, подтверждающие характер работы истца, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о включении вышеуказанных периодов работы в стаж ФИО1, дающий право на ежемесячную доплату по ч.1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по Списку № 1, то есть из расчета каждый год подземной работы за 9 месяцев.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с исследованными материалами пенсионного дела спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по Списку № 1.

Согласно письму ОСФР по РО от 24.03.2023г. спорные периоды включены пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения доплаты.

При этом суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ежемесячной доплаты, поскольку при расчете стажа с учетом включенного для назначения ежемесячной доплаты пенсионным органом и данным решением (т.2 л.д. 18) по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по Списку № 1, из расчета каждый год подземной работы за 9 месяцев (как стаж работы в неведущей профессии), стаж ФИО1 для назначения доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, составит 24 года 07 месяцев 24 дня (с учетом включенных решением спорных периодов в размере 05 лет 05 месяцев 15 дней), при требуемом стаже 25 лет.

На основании изложенного, принимая во внимая, что требований истца в части включения периодов работы в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии удовлетворены, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 в части признания отказа № КС-45/324 от ДД.ММ.ГГГГ и решения № территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным в части отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО1, дающий право на ежемесячную доплату по ч.1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗперерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основания документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, учитывая, что при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на назначение пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не учтено ответчиком при рассмотрении заявления истца о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 при определении размера страховой пенсии не может быть поставлен в зависимость от длительного неполучения пенсионным органом истребованных ими же документов, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента ее назначения до момента произведенного ответчиком перерасчета от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, так как с этого времени истец имел право на получение пенсии в большем размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) - удовлетворить частично.

Признать незаконными отказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в части отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО1, дающий право на ежемесячную доплату по ч.1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>), дающий право на ежемесячную доплату по ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 4-ом Шахтопроходческом строительном управлении ордена Ленина «Донецкшахтопроходка».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 г.