УИД 31RS0016-01-2022-012057-37 Дело №2а-1107/2023

(№2а-8175/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1107/2023 по административному исковому заявлению заявление УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец просит:

1) восстановить пропущенный срок для подачи заявления;

2) взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 3927,61 руб., из них:

- пени по транспортному налогу по требованию №№ от 01.02.2017 в размере 1238,68 руб., в том числе налог в размере 1214 руб. за 2015 год, пени за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 в размере 24,68 руб.;

- по требованию №№ от 13.02.2048 на сумму 1237,20 руб., в том числе налог - 1214 руб. за 2016 год, пени за период 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 23,20 руб.;

- по требованию №№ от 28.01.2019 - пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 на сумму 17,12 руб.;

- по требованию №№ от 21.11.2019 за период с 02.12.2017 по 28.02.2019 в размере 203,79 руб.;

- по требованию №№ от 07.02.2020 в размере 1230,82 руб., в том числе налог в размере 1214 руб. за 2018 год, пени за период с 03.12.2019 по 06.02.2020 за автомобиль <данные изъяты>. (л.д. 3, 4).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

Определением судьи от 19.12.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-8175/2022, УИД 31RS0016-01-2022-012057-37 (л.д. 1, 2).

Копия определения судьи от 19.12.2022 направлена в адрес сторон 20.12.2022 административному истцу – по электронной почте, административному ответчику -электронным заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 35-38).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в отношении налогоплательщика ФИО1 налоговой инспекцией сформированы:

- налоговое уведомление №№ от 25.08.2016 об уплате за 2015 год не позднее 01.12.2016 транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, в размере 1214 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с к/н: <адрес>. (л.д. 5) Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №№ от 09.09.2017 об уплате за 2014, 2016 годы не позднее 01.12.2017 транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, в размере 1214 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с к/н: <адрес>, в размере 146 руб. (л.д. 6) Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №№ от 04.07.2018 об уплате за 2017 год не позднее 03.12.2018 транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, в размере 1214 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с к/н: <адрес>, в размере 139 руб. (л.д. 7) Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №№ от 10.07.2019 об уплате за 2018 год не позднее 02.12.2019 транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, в размере 1214 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с к/н: <адрес>, в размере 384 руб. (л.д. 8) Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №№ от 01.02.2017 об уплате за 2015 год недоимки по транспортному налогу в размере 1214 руб., пени в размере 24,68 руб. сроком исполнения до 28.03.2017 (л.д. 9). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №№ от 13.02.2018 об уплате за 2016 год недоимки по транспортному налогу в размере 1214 руб., пени в размере 23,20 руб. сроком исполнения до 09.09.2017 (л.д. 11). Налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом 16.02.2018 (л.д. 11, 13);

- налоговое требование №№ от 28.01.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1214 руб., пени в размере 17,12 руб. сроком исполнения до 25.03.2019 (л.д. 14), направленное в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением 18.02.2019 (л.д. 17);

- налоговое требование №№ от 21.11.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1214 руб., пени в размере 203,79 руб. сроком исполнения до 17.01.2020 (л.д. 18), доказательств его направления административному ответчику не имеется;

- налоговое требование №№ от 07.02.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1214 руб., пени в размере 16,82 руб. сроком исполнения до 01.04.2020 (л.д. 22), направленное в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением 13.02.2020 (л.д. 25).

Согласно положениям абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 02.10.2020.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 14.12.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 3).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1, о восстановлении срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 21.02.2023.

Судья Е.А. Орлова