Решение по делу № 2А-731/2025 от 14.02.2025

Дело № 2а-731/2025

49RS0001-01-2025-000679-32 14 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, с использованием видео-конференц-связи 14 февраля 2025 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ранее неоднократно судимый ФИО2 признан виновным и осужден приговором Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2023 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ срок на 1 год 8 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Начало срока – 10 ноября 2023 года, окончание срока – 12 марта 2025 года. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Сообщает, что ранее в отношении ФИО2 решением суда был установлен административный надзор на срок 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление и осужден к реальному лишению свободы.

Поскольку преступление по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2023 года ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учетом изменения основания иска и уточнения исковых требований, просило суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы <адрес>.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала с учетом изменения основания иска и уточнения предмета исковых требований.

В судебном заседании административный ответчик с исковыми требованиями согласился.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее -КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1. настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ранее неоднократно судимый ФИО2 признан виновным и осужден приговором Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 с. 69, ст. 70 УК РФ (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 2 Грачёвского района Ставропольского края от 22 ноября 2018 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10 000 руб.

Приговором Октябрьского районного суда г.Ставрополья от 19 октября 2019 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ, с частичным присоединением наказания по приговору Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года к 02 года 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии наказания 10 января 2022 года.

При назначении ФИО2 наказания по приговору Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года в его действиях учтено наличие опасного рецидива преступлений, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29 декабрь 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия судимости, с исчислением срока со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания и установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации - <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2023 года осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Закона административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, за которое он осужден приговором Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории тяжких. Судимость за данное преступление, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость ФИО2 по приговору Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года не снята, не погашена (срок погашения судимости - 09 января 2030 года).

С учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ и даты освобождения ответчика, срок погашения судимости по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2023 года подлежит погашению 11 марта 2028 года.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая приведенные нормативные положения и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора по приговору Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года, как лицу освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года, т.е. на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Разрешая требование об установлении заявленных административным истцом административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п.1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за время отбывания уголовного наказания <данные изъяты>, в настоящее время характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, характеризующегося отрицательно, не имеющего постоянного места жительства и регистрации, характер совершенных административным ответчиком преступлений, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы <адрес> необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2

Указанные административные ограничения в отношении ФИО2, не являются произвольными, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, социальное положение и данные характеризующие личность административного ответчика и направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора.

Вместе с тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, поскольку из представленных приговоров не следует, что преступление совершены им в ночное время.

Достаточных сведений, обоснованно мотивированных доводов или иных доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, административным истцом не представлено.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Грачёвского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2019 года, т.е. на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова