Решение по делу № 02-0222/2025 от 08.04.2025 - о выселении, по встречному иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к адрес Москвы о заключении договора социального найма на жилое помещение.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием помощника Лефортовского межрайонного прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2025 (УИД: 77RS0014-02-2024-012980-86 по иску ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к адрес Москвы о заключении договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики занимают спорное жилое помещение, находящееся в собственности адрес, без законных на то оснований, освобождать указанное жилое помещение в добровольном порядке ответчики отказались.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились со встречным исковым заявлением об обязании заключить договор социального найма на комнату № 207, поскольку отказ в заключении незаконен, ответчики оплачивают коммунальные платежи за комнату, ФИО1 с 06.06.2022 и по настоящее время фактически проживает в спорной комнате, с 1998 года являлась военнослужащей воинской части № 3375.

В судебное заседание представитель Департамента городского имущества адрес не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики по основному иску (истцы по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя фио, который поддержал доводы встречного иска, просил отказать в удовлетворении основного иска.

В судебное заседание представитель третьего лица – ГБУ адрес Лефортово не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав позицию представителя ответчиков, и заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, поскольку жилищные условий ответчиков были улучшены, однако ответчики не освободили занимаемое жилое помещение, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Служебные жилые помещения, на основании пункта 1 части 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего адрес, функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании Положения о Департаменте городского имущества адрес, установленного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес».

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН на указанное жилое помещение.

В рамках возложенных полномочий сотрудниками Департамента осуществлен осмотр комнаты № 207, расположенной по адресу: адрес, в ходе которого было установлено, что в указанном жилом помещении проживают ответчики без правоустанавливающих документов.

10.06.2021 ФИО1 обратилась в Департамент по вопросу оформления договоров социального найма жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, с приложением в том числе копии договора пользования жилым помещением (без указания даты и номера договора) № 207 в общежитии, заключенным между ГУП адрес ДЕЗ адрес и ФИО1 на основании приказа директора ГУП адрес ДЕЗ адрес (без указания даты и номера приказа), копия списка очередников на получение служебного жилья (ФИО1 с 01.09.1997), копии предписания ГУП адрес ДЕЗ адрес об освобождении занимаемого жилого помещения.

Уведомлением Департамента от 08.07.2021 № ДГИ-140447/21 ФИО1 в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказано, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в бывшем общежитии по спорному адресу, отсутствием решения уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития.

19.04.2024 ФИО1 обратилась в Департамент по вопросу оформления договоров социального найма на жилые помещения, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений в рамках Постановления Правительства Москвы № 711-ПП.

Уведомлением Департамента от 24.04.2024 № ДГИ-113342/24 ФИО1 направлено уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Актом осмотра жилого помещения от 07.04.2022 № 04-280-12/22 установлено, что в день осмотра жилого помещения по указанному адресу дверь в квартиру открыл сын ФИО1 С его слов, в настоящее время идет процесс оформления правоустанавливающих документов на указанную жилую площадь.

Сотрудниками УГИ в адрес передано на информационное письмо о предоставлении правоустанавливающих документов на занимаемую жилую площадь или освобождении ее в кратчайшие сроки.

Актом осмотра жилого помещения от 15.05.2022 № 04-553-02/24 установлено, что квартира № 207 расположена за тамбурной дверью. На стук и звонки в холловую дверь никто не отреагировал. Сотрудниками размещено информационное письмо с контактами о необходимости связаться в кратчайшие сроки.

Истец указывает, что ответчики занимают спорное жилое помещение, находящееся в собственности адрес, без законных на то оснований, освобождать указанное жилое помещение в добровольном порядке ответчики отказались. Вместе с тем, решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения уполномоченными органами исполнительной власти адрес не принималось, договор социального найма, иной договор Департаментом ответчиками не заключался.

13.03.2024 Департаментом направлено ФИО1 предписание № ДГИ-И-17393/24 о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: адрес в срок до 13.04.2024. Жилое помещение освобождено не было.

Из ответа ГБУ адрес Лефортово» от 19.09.2024 № 0863/2024, поступившего в материалы дела на судебный запрос, следует, что Учреждение не имеет возможности предоставить копию договора пользования жилым помещением по адресу: адрес, заключенного между ГУП адрес «ДЕЗ адрес и ФИО1, в связи с отсутствием по истечению архивного срока хранения.

Во встречном иске ответчики по первоначальному иску указывают, что актом осмотра жилого помещения, № 04-280-12/22 от 07.04.2022 года было установлено, что в день осмотра жилого помещения в спорной квартире дверь открыл сын ФИО1 и указал, что они проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные платежи. Согласно справке выданной, эксплуатирующей организацией «ВСТ КОМ», ФИО1 с 06.06.2002 года и по настоящее время фактически проживает и оплачивает все коммунальные платежи в квартире по адресу: адрес. Задолженностей за ЖКХ по состоянию на 20.09.2024 год не имеется. Считают, что Департамент городского имущества адрес отказом в заключении договора социального найма с ФИО1, нарушает ее конституционное право. Согласно выписки из финансового лицевого счета № <***> ФИО1 является ответственным лицом, без регистрации. С 1998 года истица ФИО1 являлась военнослужащей воинской части № 3375, прослужив в рядах Советской армии и вооруженных силах, более 20 лет. Согласно Выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № 3375 по распределению жилой площади, в 2002 году истице ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. Таким образом, ФИО1, проживая до настоящего времени, несет расходы за содержание данного жилого помещения, что подтверждается справкой от эксплуатирующей организации.

Между тем, согласно решению Балашихинского городского суда адрес от 13.02.2018, 27.11.2011 между ГУ Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД и ФИО1 был заключен договор социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, отказ в приватизации указанного жилого помещения по причине отсутствия регистрации ФИО1 в жилом помещении был признан незаконным, поскольку ФИО1 является военнослужащей и зарегистрирована по месту прохождения службы.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости, квартира по адресу: адрес принадлежит ФИО1 на основании решения суда от 13.02.2018. Из этой же выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 также с 31.08.2020 принадлежит на праве собственности квартира № 5 по адресу: адрес на основании договора участия в долевом строительстве, выдан 29.05.2018, а также с 08.04.2019 нежилое помещение № 16 по адресу: адрес на основании договора купли-продажи, выдан 22.03.2019.

Согласно свидетельству № 390-02204Б240000963 о регистрации по месту пребывания фио зарегистрирована по месту пребывания до 27.08.2027 в квартире № 5 по адресу: адрес.

фио (Дробенко) Е.В. и ФИО3 являются супругами на основании записи акта гражданского состояния № 9849 от 14.10.1980, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии <...>.

ФИО3 с 17.10.1997, ФИО2 с 27.05.1998, ФИО1 с 15.06.1997 зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, согласно копиям паспортов гражданин Российской Федерации.

Из ответов Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от 10.02.2025, адресно-справочная информация в отношении ФИО3, ФИО2, ФИО1 согласно учетам МВД России отсутствует.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.). Статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел

Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В соответствии с пунктом 28 Типового положения, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:

сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;

члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;

иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Таким образом, как следует из документов, представленных в материалы дела, факт предоставления спорного жилого помещения ответчикам ФИО3, ФИО2, ФИО1 и членам его семьи для проживания на период с 01.10.2021 по 01.10.2022 не нашел безусловного подтверждения. Копия ордера на занятие спорного жилого помещения также представлена не была, сведений о его утрате суду также не предоставлено. К сведениям, которые содержатся в копии выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3375 (без указания полной даты) о голосовании единогласно за предоставление первой освободившейся комнаты в общежитии “Березка”, суд относится критически, поскольку объективного указания на спорное жилое помещение (метраж комнаты/номер комнаты/этаж расположения) указанная выписка не содержит.

Таким образом, довод истца о проживании ответчиков в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов и в отсутствии решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, правовые основания для занятия ответчиками спорного жилого помещения, отсутствуют. Сведений о факте актуального состояния ФИО1 и членов ее семьи на учете по нуждаемости в жилом помещении со стороны МВД в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что семья ФИО1 обеспечена жилой площадью, что подтверждается выпиской о правах на объекты недвижимости в отношении ФИО1

При разрешении требований встречного иска ФИО1, ФИО3, ФИО2, суд исходит из следующего.

Регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения и основаниях вселения истца в спорное жилое помещение.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, образует жилищный фонд, который в зависимости от формы собственности подразделяется, в том числе, на муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям), а также в зависимости от целей использования на жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов) и специализированный жилищный фонд (совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 52 указанного кодекса малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Пунктами 1, 2 и 4 статьи 57 того же кодекса определено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Тем самым, необходимым правообразующим условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма (пункт 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) является наличие решения собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, так как возникновение отношений по договору социального найма на основании фактического занятия жилого помещения законом не предусмотрено.

Под бывшим общежитием понимается здание, которое принадлежало государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовалось в качестве общежития (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Если ответчики пользуются жилым помещением в бывшем общежитии, то отношения по пользованию таким жилым помещением регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма. При этом не имеет правового значения дата, когда здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления, и дата, когда жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу на законных основаниях (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П).

Даже если с ответчиками (истцами по встречному иску) не заключен договор социального найма или отсутствует решение органа местного самоуправления об исключении здания бывшего общежития из специализированного жилищного фонда, истец считается нанимателем жилого помещения по договору социального найма (вопрос 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006).

В силу статей 101, 105 Жилищного кодекса адрес служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, указанным Кодексом и другим законодательством адрес.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров адрес.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 01 марта 2005 года) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, Правительством Москвы 19 декабря 2012 года принято постановление N 743-ПП "О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес".

Приложением к постановлению являются "Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", "Порядок заключения договоров краткосрочного найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", "Порядок заключения договоров найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, предоставленные по договорам краткосрочного найма жилого помещения", "Порядок выкупа жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, предоставленных по договорам краткосрочного найма жилого помещения и договорам найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес".

в пункте 4 указано, что в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее - заявитель).

В договор социального найма жилого помещения включаются все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития.

Договор социального найма заключается в отношении изолированного жилого помещения, состоящего из неизолированных комнат, занимаемых гражданами, указанными в разных финансовых лицевых счетах и имеющими регистрацию по месту жительства в такой комнате или указанными в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении такой комнаты, при наличии поданного заявления от всех граждан, занимающих неизолированные комнаты в изолированном жилом помещении.

В пункте 7.6 указано, что в Департамент предоставляется копия финансового лицевого счета, справка об отсутствии задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, выданные соответственно организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, или ресурсоснабжающими организациями и содержащие информацию об отсутствии задолженности за период, предшествующий месяцу подачи заявления (если начисление платежей и формирование платежных документов осуществляются без использования Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" и платежные документы формируются соответственно организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, или ресурсоснабжающими организациями).

Между тем, сведений о правовом статусе здания, в котором располагается спорное жилое помещение, в материалы дела не представлено. Сведений о том, что спорное помещение значилось в составе специализированного жилищного фонда или является служебным жилым помещением, предназначенным для проживания в нем в связи с характером трудовых отношений, материалы дела не содержат. Также материалы дела не содержат сведений о том, что ГУП адрес «ДЕЗ адрес обладало полномочиями на распоряжение спорным жилым помещением.

Законность проживания гражданина в общежитии подтверждается внутриведомственным ордером, трудовой книжкой (трудовым договором) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, а также открытием финансового лицевого счета и регистрацией по месту жительства.

Как ранее действующее так и действующее в настоящее время законодательство предполагает не только наличие у лица права пользования жилым помещением, но и возлагает на него корреспондирующую обязанность по несению бремени содержания жилого помещения (часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, части 1,2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, статьи 50,51 Жилищного кодекса адрес, пункты 9,10, 13 Постановления Совмина адрес от 11 августа 1998 года № 328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях»). Финансовый лицевой счет является документом жилищного учета, в котором отражаются сведения, связанные с осуществляемыми платежами за пользование жилым помещением, оплатой коммунальных услуг, услуг по управлению и содержанию домом, указаны характеристики жилого помещения. Справка об отсутствии задолженности подтверждает факт добросовестного и постоянного несения обязанности по оплате коммунальных платежей за период проживания. Необходимость представления указанных документов при обращении в Департамент городского имущества адрес, что предусмотрено пунктом 7.6 Порядка, не ущемляет права лиц на заключение договора социального найма.

Ордер на занятие жилой площади являлся основанием для предоставления общежития, вселения в общежитие (статья 109 ЖК адрес), но не подтверждает факт проживания в нем. В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 11 августа 1988 года N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При этом, ордер не устанавливает юридический факт проживания гражданина в общежитии, а свидетельствует лишь о его предоставлении.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не может быть отказано в заключении договора социального найма только тому лицу, которое фактически пользовалось жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживало в нем. Данный факт подтверждается регистрацией лица по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Вместе с тем, одного лишь факта регистрации по месту жительства и открытия финансового лицевого счета (для оплаты фактического пользования коммунальными услугами), очевидно, недостаточно для признания правомерным занятия спорного жилого помещения и возложения на ДГИ адрес обязанности по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Учитывая совокупность вышеназванных правовых норм, а также установленных по делу обстоятельств, ответчики по первоначальному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат выселению из комнаты № 207 по адресу: адрес.

При разрешении требований истца о выселении ответчиков по первоначальному иску из спорного жилого помещения судом учитывается, что в соответствии с п. 2. ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, не только от выселяемого, но и его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении – удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: адрес.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 освободить жилое помещение по адресу: адрес от находящегося имущества и передать указанное жилое помещение Департаменту городского имущества адрес в освобожденном виде.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ДГИ адрес о заключении договора социального найма на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2025 года.

Судья И.А. Щукина