РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И., с участием помощника прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев с использованием систем связи ВКС в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6161/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК 15 по ХМАО-Югре обратилось в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет. На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие ограничения: запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.), в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни, 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без согласования с органом внутренних дел, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Требования мотивирует тем, что в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре отбывает наказание осужденный ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>. Осужден 13.03.2017 года Северо-Кавказским окружным военным судом г. Ростова-на-Дону по 205.1 4.1, 280 ч.2, 205.2 4.1, 30 4.1, 208 ч.2, 69 ч. 3 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Приговор вступил в законную силу - 06.06.2017. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы 03.11.2022, в этой связи Административным истцом (исправительным учреждением) подается административное исковое заявление, согласно п.1 ст. 270 КАС РФ. По окончанию срока наказания Административный ответчик убывает по адресу: <адрес>. Административный ответчик в период с июля по август 2015 года совершил ряд преступлений, отнесенных к категории тяжких, направленных против общественной безопасности, а именно: «склонение лица к совершению преступления террористического характера», т.е. преступление, предусмотренное ст. 205.1 4.1 УК РФ; «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», т.е. преступление, предусмотренное ст. 280 ч.2 УК РФ; «публичное оправдание терроризма», т.е. преступление, предусмотренное ст. 205.2 ч 1 УК РФ; «приготовление к участию на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством Российской Федерации», т.е. преступление, предусмотренное ст. 30 чЛ, ст. 208 ч.2 УК РФ. По месту отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 78 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. 22.11.2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника исправительного учреждения, отбывает наказания в строгих условиях содержания. Согласно ч. 1 ст. 173.1. УИК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ (с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 1 17, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается в отношении, лиц, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебное заседание проведено с использованием системы связи ВКС с ФКУ ИК 15 УФСИН России по ХМАО-Югре.

Представитель Административного истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 судебном заседании просил не назначать ему суровые меры административного надзора.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Захаров А.Б. просил удовлетворить требования административного искового заявления частично.

Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре отбывает наказание осужденный ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации.

Осужден 13.03.2017 года Северо-Кавказским окружным военным судом г. Ростова-на-Дону по 205.1 4.1, 280 ч.2, 205.2 4.1, 30 4.1, 208 ч.2, 69 ч. 3 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

Приговор вступил в законную силу - 06.06.2017 года. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы 03.11.2022 года.

По окончанию срока наказания Административный ответчик убывает по адресу: <адрес>

Административный ответчик в период с июля по август 2015 года совершил ряд преступлений, отнесенных к категории тяжких, направленных против общественной безопасности, а именно: «склонение лица к совершению преступления террористического характера», т.е. преступление, предусмотренное ст. 205.1 4.1 УК РФ; «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», т.е. преступление, предусмотренное ст. 280 ч.2 УК РФ; «публичное оправдание терроризма», т.е. преступление, предусмотренное ст. 205.2 ч 1 УК РФ; «приготовление к участию на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством Российской Федерации», т.е. преступление, предусмотренное ст. 30 ч 2, ст. 208 ч.2 УК РФ.

По месту отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 78 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.

22.11.2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника исправительного учреждения, отбывает наказания в строгих условиях содержания.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Из этого следует, что административный надзор выраженный в соблюдении определенных личных ограничений не может исполнятся одновременно с условным осуждением или условно-досрочным освобождением, так как в период условно-досрочного освобождения осужденный и так находится на испытательном сроке и обязан нести возложенные в силу этого ограничения. Поэтому административный надзор действует со дня окончания ограничения свободы до погашения судимости.

Таким образом, учитывая что ответчик осужден по ст. 205.2 УК РФ, ему следует назначить административный надзор сроком до погашения судимости за совершенное преступление с началом срока после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п.1,2 ст. 11 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано: 1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с вышеизложенным, ответчик обязан прибыть в указанное им место жительства и встать по месту этого жительства на учет в органы внутренних дел в силу закона и дополнительного указания на это в резолютивной части решения суда не требуется.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, истец просит установить запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период с 20:00 до 06:00 часов ежедневно.

Суд не может согласиться с установлением такого вида административного ограничения - запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период с 20:00 до 06:00 часов ежедневно, поскольку назначенное ограничение является чрезмерным и влечет ограничение его прав на посещение указанных мест не с целью употребления спиртных напитков, также суд учитывает, что ответчик отбывает наказание за хранение запрещенных веществ, что никак не связано с нарушением общественного порядка в местах развлечений и массового нахождения граждан.

Предложенное ограничение по выезду из населенного пункта подлежит уточнению с запретом выезда без согласования за пределы Кабардино-Балкарии.

Предложенные истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для отметки являются обоснованными, однако на данном этапе суд полагает возможным наложить обязанность по явке двух раз в месяц.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие ограничения:

Запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы, игорные заведения и пр.) в период времени с 20:00 до 22:00 часов;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

запретить выезд за пределы р. Кабардино-Балкария без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев связанных с работой;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органам дни, два раза в месяц;

запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев