78RS0002-01-2022-015635-25

Изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2023 г.

Дело №2-3821/2023 г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Максимовой Е.В.

С участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 евны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее Истец) с учетом уточнения иска обратилась в суд к ответчику об отмене решения Управления установления пенсии №5 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 471853/22 от 06.09.2022 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, зачислить период работы с 28.01.1991 по 23.06.1996 в качестве водителя трамвая 3 класса в МУП «Трамвайное управление» как льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права с 06.07.2022. В обоснование иска указывала на то, что обратилась в Управление установление пенсий №8 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет, однако в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет (стаж составляет 12 лет 07 месяцев 00 дней при страховом стаже 30 лет 04 месяца 24 дня), ответчиком в специальный стаж истца не был учтен периоды с 28.01.1991 по 23.06.1996 - в качестве водителя трамвая 3 класса в МУЛ «Трамвайное управление», так как не представлены документы подтверждающие работу в качестве водителя трамвая, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, однако архивной справкой № от 18.07.2022 на основании архивных документов предприятия сведения о ее трудовом нашел свое подтверждение. В трудовой книжке также имеются сведения, подтверждающие трудовой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 28.01.1991 по 23.06.1996 - в качестве водителя трамвая 3 класса в МУП «Трамвайное управление». Таким образом, с учетом трудового стажа с 28.01.1991 по 23.06.1996, стаж истца будет составлять более 15 лет, что дает ей законное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица и ее представитель в суд явились, на удовлетворении требований настаивали по доводам, изложенным в тексте искового заявления и на основании полученных архивных документов.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д.129-131).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему:

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» (далее - Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400- ФЗ).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 02 июля 1992 года № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 06.06.2022 обратился в Управление установления пенсий №5 с заявлением досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №471853/22 от 06.09.2022 ответчик в специальный стаж не включил периоды работы с 01.10.1990 по 27.01.1991 г- курсы водителя трамвая в МУП «Трамвайное управление», так как данный период не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с 28.01.1991 по 23.06.1996 –в качестве водителя трамвая 3 класса в МУП «Трамвайное управление» так как не представлены документы. подтверждающие работу в качестве водителя трамвая, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, с 29.07.2001 по 07.03.2002, 19.10.2002 по 29.10.2002-нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора и 3 лет, с 20.12.2008 по 14.01.2009 в качестве водителя трамвая 2 класса в МУП ПО «Электроавтотранс», так как за указанный период представлены сведения подтверждающие работу с обычными условиями труда, с 15.01.2009 по 13.05.2010, 28.05.2010 по 03.07.2010 –перевод на другую работу, с 21.09.2010 по 19.02.2011 в качестве водителя трамвая в МУП «Иркутскгорэлектротранс» так как не представлены документы, подтверждающие работу в качестве в качестве водителя трамвая, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, с 14.03.2012 по 21.05.2012 –нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Страховой стаж ФИО2 определен пенсионным органом в 30 лет 04 месяца 24 дня, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»-12 лет 07 месяцев 00 дней.

Согласно уточнения исковых требований истец просит засчитать в льготный стаж только период с 28.01.1991 по 23.06.1996 в качестве водителя трамвая 3 класса в МУП «Трамвайное управление»

Доводы ответчика о несогласии с включением данного периода сводятся к тому, что не представлены документы, подтверждающие работу в качестве водителя трамвая, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Архивная справка от 18.07.2022 № подтверждает только работу с обычными условиями труда (занятость в особых условиях труда не подтверждена). Кроме того, 03.06.1996 и 04.06.1996 ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а период нахождения в отпуске без оплаты не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 № 516.

Факт работы истца водителем трамвая подтверждается записями в ее трудовой книжке.

В ходе рассмотрения дела, как со стороны истца, так и по запросу суда были получены архивные документы из МКУ «Муниципальный архив» (<адрес>) – архивная справка от 01.03.2023, личная карточка на имя ФИО1 (фамилия истца до брака), копии лицевых счетов за 1990 по 1996 г., штатные расписания (л.д.95-128, 209-229), согласно которым подтвержден период работы истца в спорный период, а суммирование времени работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте, проведения подготовительно-заключительных работ и ремонтных работ в перечисленные периоды составляет 80% рабочего времени истца в течение месяца, что свидетельствует о работе водителем автобуса, постоянно трудившимся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. В данных справках также указано, что на 3,4 июня 1996 г. истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащим к зачету период работы ФИО2 в качестве водителя трамвая 3 класса в МУП «Трамвайное управление» в льготный стаж для назначения досрочной пенсии с 28.01.1991 по 02.06.1996 и с 05.06.1996 по 23.06.1996, что составляет 5 лет 4 месяца 25 дней.

Таким образом, страховой стаж ФИО2 составляет 30 лет 04 месяца 24 дня, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ранее учтенного периода ответчиком 12 лет 07 месяцев 00 дней, составляет 18 лет 01 месяц 25 дней. Следовательно, решение пенсионного фонда в указанно части является неправомерным.

В связи с тем, что документы представленные истцом необоснованно не были приняты пенсионным фондом, а право у истца на досрочную трудовую пенсию возникло с 06.07.2022, суд находит обоснованным требование о назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии с 06.07.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсии №5 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 471853/22 от 06.09.2022 незаконным.

Зачесть период работы ФИО2 евны с 28.01.1991 по 02.06.1996 и с 05.06.1996 по 23.06.1996 г. в качестве водителя трамвая 3 класса в МУП «Трамвайное управление» в льготный стаж.

Назначить ФИО2 евне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, с 06.07.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.