Дело № 2а-5110/20122

УИД: 26RS0029-01-2022-009148-52

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре Бастановой Д.Б.,

с участием:

представителя административного истца - Отдела МВД России по городу Пятигорску – ФИО1

помощника прокурора города Пятигорска – Дубинкиной К.А.,

административного ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по городу Пятигорску к Кавтарашвили ФИО7 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

В обоснование заявленных требований административным истцом в административном исковом заявлении суду сообщил, что Кавтарашвили ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 26.02.2015 г. Кировским районным судом Ставропольского края по ч. 5 ст. 33, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ. Освобожден 17.08.2018 года по отбытию срока наказания.

22.06.2018 года, на основании решения Чегемского районного суда КБР, в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением следующих ограничений: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территорий Ставропольского края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания возле детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, ПТУ, техникумов, подростковых клубов и т.д.

23.07.2021 года, на основании решения Кировского районного суда Ставропольского края, в отношении гр. ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения, в виде явки на регистрацию в Отдел МВД России по Кировскому городскому округу три раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал и допустил в течение года два административных правонарушения в сфере нарушения общественного порядка и общественной безопасности: ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП от 27.05.2022 года; ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от 02.2022 года.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст. 125, 126, 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили дополнить ранее установленные ограничения на срок действия административного надзора, т.е. до 17.08.2026 года: запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, посещение специализированных мест по реализации алкогольной продукции; обязать явкой в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, согласно графика прибытия поднадзорного лица, на регистрацию утвержденного начальником территориального органа; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ, без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании полномочный представитель административного лица отдела МВД России по г. Пятигорску, действующий на основании доверенности, ФИО1 поддержала заявленные требования.

В судебном заседании поднадзорное лицо ФИО2 административные исковые требования признал.

Помощник прокурора г. Пятигорска Дубинкина К.А. выступила с заключением, согласно которому считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению. За время нахождения под административным надзором поднадзорное лицо выводы не сделал, совершил два административных правонарушения, постановления не обжаловал, в связи с чем необходимо дополнить ранее установленные ограничения.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, с учетом заключения прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что по приговору Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Кавтарашвили ФИО9 признанвиновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ст. 132 ч.3 п.«а» УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 88 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с 18 августа 2014 года, т.е. с момента его задержания (т.№).

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - заключение под стражу.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 27 мая 2015 года приговор Кировского районного суда Ставропольского края от 26 февраля 2015 года в отношении Кавтарашвили ФИО10 изменен, исключено из приговора указание на применение статьи 140 УИК РФ, в остальном приговор оставлен без изменения.

В соответствии со справкой № от 17.08.2018 года ФИО2 освобожден из места лишения свободы 17.08.2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2018 года, вступившим в законную силу 03.07.2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих административных ограничений: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Ставропольского края по месту жительства без разрешения органа внутренних дел; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания возле детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, ПТУ, техникумов, подростковых клубов и т.п.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации 19 апреля 2022 года ФИО2 был поставлен ОМВД России по г. Пятигорску на профилактический учет и в отношении него заведено дело административного надзора №.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Ставропольского края от 23.07.2021 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в Отдел МВД России по Кировскому городского округу 3 (три) раза в месяц.

Постановлением Врио начальника ОМВД России по г. Пятигорску утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 19.04.2022 года, из которого следует, что поднадзорное лицо ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес>, с 15:00 до 17:00 (3 раза в месяц, каждый первый, второй и четвертый понедельник месяца, ежемесячно).

19.04.2022 года ФИО2 вручено под роспись предупреждение об основаниях продления административного надзора, также разъяснено, что административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об ответственности предупрежден.

19.04.2022 года ФИО2 просил разрешения проживать на территории <адрес>, подъезд Б, кВ.72.

Из представленных суду надлежащих письменных доказательств следует, что поднадзорный ФИО2 в период срока административного надзора, был признан виновным в совершении административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления,, а именно: 27.05.2022 года привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КР об АП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 02.03.2022 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер совершённых ФИО3 административных правонарушений, данные о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городу Пятигорску к Кавтарашвили ФИО11 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении гражданина Кавтарашвили ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок действия административного надзора, то есть до 17.08.2026 года следующими ограничениями:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, посещение специализированных мест по реализации алкогольной продукции;

- обязать явкой в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, согласно графика прибытия поднадзорного лица, на регистрацию утвержденного начальником территориального органа,

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ, без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

Поручить исполнение административного надзора начальнику отдела Министерства внутренних дел России по городу Пятигорску.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Степаненко